人妻aⅴ无码一区二区三区|99久久精品国产免费|亚洲精品无码久久久久久久久|国产精品一区二区 97

【達州律師 行政訴訟】

 行政許可,行政審批,行政確認,行政登記的區別及舉例說(shuō)明 


1、行政許可：依申請的外部管理行為，主要表現為權利的賦予或禁止的解除。如：持槍許可、漁業(yè)捕撈許可；

2、行政審批：可以是許可審批，也可以是確認審批，還可以是其他類(lèi)型審批，其中部份行政審批屬于行政許可范疇；可以是依職權，也可以是依申請，也可以是內部行為，也可以是外部行為。如：財產(chǎn)報損，減、免稅，延期申報、納稅，稅收保全審批等；

3、行政確認：可以是依職權，也可以是依申請的行政機關(guān)對特定法律事實(shí)進(jìn)行甄別，作出肯定或否定的認定并宣告的具體行政行為。如：一般納稅人資格認定、火災事故原因和責任認定、交通事故責任認定；

注意：

（1）、在行政訴訟中，行政確認行為通常不因申請行為無(wú)效而無(wú)效或被撤銷(xiāo)，行政許可則會(huì )因申請行為無(wú)效而導致無(wú)效或被撤銷(xiāo)；
 

如何理解在行政訴訟中,行政確認行為通常不因申請行為無(wú)效而無(wú)效或被撤銷(xiāo)？

【解答】因為行政確認認定的是事實(shí)，所以即使申請的時(shí)候手續不全或者程序不完整，但是只要認定的事實(shí)是正確的，行政確認就是有效的。比如，甲乙兩家之間出現土地使用權糾紛，甲的兒子申請權屬確認，行政機關(guān)按照法律規定和技術(shù)操作確認了土地使用權歸甲家所有，后來(lái)發(fā)現甲的兒子屬于限制民事行為能力人，沒(méi)有申請資格，但此時(shí)的土地所有權權屬認定并不因此無(wú)效或被撤銷(xiāo)。因為土地使用權的歸屬的認定是對一個(gè)事實(shí)情況的確認，申請人是否有資格，并不影響客觀(guān)事實(shí)的真實(shí)性。

（2）、行政許可是從無(wú)到有，行政確認是從有到有。

4、行政登記：行政機關(guān)發(fā)放證或其他證明文書(shū)有形式進(jìn)行管理的一種手段。如：收養登記、婚姻登記、稅務(wù)登記、出口退稅資格審核登記、房屋產(chǎn)權登記。

稅務(wù)行政許可項目：

1、指定企業(yè)印制發(fā)票

2、對發(fā)票使用和管理的審批（申請使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票和印制本單位名稱(chēng)的發(fā)票）

3、對增值稅防偽稅控系統最高限額的審批

4、印花稅代售許可

 

 根據立法精神和解釋?zhuān)梢詫π姓C關(guān)管理措施、行政確認與行政許可的關(guān)系作出以下界定：

1、行政執法人員的資格認證是行政機關(guān)的內部管理措施，不屬于行政事項，如省法制辦組織全省行政執法人員進(jìn)行資格考試后，發(fā)放資格證書(shū)。

（1）工商行政管理機關(guān)對已經(jīng)初始合法登記企業(yè)的年檢行為不是行政許可，他是主管機關(guān)對企業(yè)實(shí)行監督管理的一種手段。

（2）主管機關(guān)對稅費減免的審批不是許可，這種行為似乎也是依申請而給予申請人利益的，但不是行政許可。
（3）結婚證、房產(chǎn)證不是行政許可，屬于行政確認。

此外
 其一，自然資源的初始登記是行政許可，由主管機關(guān)的再次確權行為不屬于許可
 其二，企業(yè)的設立和社會(huì )團體的成立的初始登記屬于行政許可，但之后的抵押登記、轉移登記、注銷(xiāo)登記不屬于行政許可。
 其三，機動(dòng)車(chē)的注冊登記屬于許可，但變更、轉移、抵押、注銷(xiāo)登記不是行政許可。
 其四，船舶的國籍（初始）登記屬于行政許可，但使用權、抵押登記不屬于許可。