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【達州律師網(wǎng) 公司法】

一、關(guān)于“多次作案”的含義，《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規定》第一百一十條給出了清晰說(shuō)明，是指三次以上作案。
　　二、關(guān)于“結伙作案”的含義，根據《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規定》第一百一十條，結伙作案是指二人以上共同作案。
　　三、關(guān)于“流竄作案”的含義，根據《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規定》第一百一十條，“流竄作案”是指跨市、縣管轄范圍連續作案，或者在居住地作案后逃跑到外市、縣繼續作案?？梢?jiàn)，“流竄作案”是指在兩個(gè)以上市、縣均實(shí)施有犯罪行為。
　　對于“流竄作案”的解釋?zhuān)保梗福鼓辍豆膊?、最高人民法院、最高人民檢察院、司法部關(guān)于辦理流竄犯罪案件中一些問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》曾有界定。根據該通知，流竄犯是指跨市、縣管轄范圍作案的犯罪分子。凡構成犯罪且符合下列條件之一的，屬于流竄犯罪分子：一是跨市、縣管轄范圍連續作案的；二是在居住地作案后，逃跑到外省、市、縣繼續作案的。同樣根據該通知，有下列情形之一的，不視為流竄犯罪分子：一是確屬到外市、縣旅游、經(jīng)商、做工等，在當地偶爾犯罪的；二是在其居住地與外市、縣交界處邊沿結合部進(jìn)行犯罪的。從該通知對流竄犯的基本定義來(lái)看，構成“流竄作案”至少要在兩個(gè)市、縣以上有犯罪行為，目前的審判實(shí)踐一般也是按此標準掌握的。
　　四、關(guān)于團伙作案的含義，是指三人以上共同作案。詳見(jiàn)所附法規。

　　附：
　　1、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、司法部關(guān)于辦理流竄犯罪案件中一些問(wèn)題的意見(jiàn)的通知
　　〔89〕公發(fā)27號頒布日期：19891213實(shí)施日期：19891213頒布單位：公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、司法部
　　各省、自治區、直轄市公安廳、局，高級人民法院，人民檢察院，司法廳、局：流竄犯罪是當前嚴重危害社會(huì )治安的一個(gè)突出問(wèn)題，必須依法予以嚴厲打擊。流竄犯罪具有易地作案，騷擾面廣，社會(huì )危害大等特點(diǎn)。這類(lèi)案件，一般抓獲難、查證更難，往往給偵查、批捕、起訴、審判工作帶來(lái)諸多困難。為了及時(shí)有效地懲處流竄犯罪分子，現對辦理流竄犯罪案件中的一些具體問(wèn)題，提出以下意見(jiàn)：

　　一、關(guān)于流竄犯的認定流竄犯是指跨市、縣管轄范圍作案的犯罪分子。凡構成犯罪且符合下列條件之一的，屬于流竄犯罪分子：
　　1．跨市、縣管轄范圍連續作案的；
　　2．在居住地作案后，逃跑到外省、市、縣繼續作案的。有下列情形之一的，不視為流竄犯罪分子：
　　1．確屬到外市、縣旅游、經(jīng)商、做工等，在當地偶爾犯罪的；
　　2．在其居住地與外市、縣的交界邊沿結合部進(jìn)行犯罪的。

　　二、關(guān)于流竄犯罪團伙案件的認定的處理凡三人以上經(jīng)常糾結在一起進(jìn)行流竄犯罪活動(dòng)的，為流竄犯罪團伙。對流竄犯罪團伙案件，只要符合犯罪集團基本特征的按犯罪集團處理，不符合犯罪集團特征的按共同犯罪處理。對于只抓獲了流竄犯罪團伙的一部分案犯，短期內不能將全部案犯抓獲歸案的案件，可根據已查清的犯罪事實(shí)、證據，分清罪責，對已抓獲的罪該逮捕、起訴、判刑的案犯，要先行批捕、起訴、審判。對在逃的案犯，待抓獲后再依法另行處理。

　　三、關(guān)于流竄犯罪案件的定案處理

　　1．對流竄犯罪事實(shí)和證據材料，公安機關(guān)要認真調查核實(shí)，對其主要犯罪事實(shí)應做到證據充分、確鑿。在人民檢察院批捕、起訴，人民法院審判以及律師辯護過(guò)程中，均應考慮到流竄犯罪分子易地作案，查證十分困難的實(shí)際情況，只要基本事實(shí)清楚和基本證據確鑿，應及時(shí)批捕、起訴、審判。對抓獲的案犯，如有個(gè)別犯罪事實(shí)一時(shí)難以查清的，可暫不認定，就已經(jīng)查證核實(shí)的事實(shí)，依法及時(shí)作出處理。對于共同犯罪案件，原則上應一案處理。如果有的同案犯在短期內不能追捕歸案的，可對已抓獲的案犯就已查清的犯罪事實(shí)依法處理，不能久拖不決。
　　2．涉及刑事責任年齡界限的案件，必須查清核實(shí)被告人的出生年月日。經(jīng)調查，確實(shí)無(wú)法查清的，可先按被告人交代的年齡收審、批捕，但是需要定罪量刑的，必須查證清楚。
　　3．流竄犯因盜竊或扒竊被抓獲后，贓款贓物雖未查獲，但其供述的事實(shí)、情節與被害人的陳述（包括報案登記）、同案人的供述相一致的，或者其供述與被害人的陳述（包括報案登記）和其他間接證據相一致的，應予認定。
　　4．被查獲的流竄犯供述的盜竊或扒竊事實(shí)、情節與繳獲的贓款贓物、同案人的供述相一致，或者被告人的供述與繳獲的贓款贓物和其他間接證據相一致，如果找不到被害人和報案登記的，也應予以認定。
　　5．流竄犯在盜竊或扒竊時(shí)被當場(chǎng)抓獲，除繳獲當次作案的贓款贓物外，還從其身上或其臨時(shí)落腳點(diǎn)搜獲的其他數額較大的款物，被告人否認系作案所得，但不能說(shuō)明其合法來(lái)源的，只要這些款物在名稱(chēng)、品種、特征、數量等方面均與被害人的陳述或報案登記、同案人的供述相吻合，亦應認定為贓款贓物。
　　6．流竄犯作案雖未被當場(chǎng)抓獲，但同案人的供述，被害人的陳述、其他間接證據能相互吻合，確能證實(shí)其作案的時(shí)間、地點(diǎn)、情節、手段、次數和作案所得的贓款贓物數額的，也應予認定。
　　7．對于需要判處死刑的案犯，在查證核實(shí)時(shí)，應當特別慎重，務(wù)必把事實(shí)和證據搞清、搞準、搞扎實(shí)。

　　四、關(guān)于認定流竄犯罪贓款贓物的數額起點(diǎn)在辦理流竄盜竊或者扒竊案件時(shí)，既要看其作案所得的數額，又應看其作案的手段、情節及社會(huì )危害程度。對那些抓獲時(shí)作案所得的款物數額雖略低于當地非流竄犯罪的同類(lèi)案件的數額標準，但情節惡劣，構成犯罪的，也要依法定罪判刑；對多次作案，屬慣犯、累犯的，亦應依法從重懲處。

　　五、關(guān)于流竄犯罪案件的管轄范圍

　　根據《刑事訴訟法》有關(guān)規定，對罪該逮捕、判刑的流竄犯罪分子，原則上由抓獲地處理。流出地和其他犯罪地公安機關(guān)應負責向抓獲地公安機關(guān)提供有關(guān)違法犯罪證據材料。在逃勞改犯、勞教人員流竄多處進(jìn)行犯罪被抓獲后，或由主罪地公安、司法機關(guān)處理，處理后原則上仍送回原勞改、勞教單位執行。抓獲的在逃未決犯、通緝案犯，已批準逮捕、刑事拘留和收容審查潛逃的案犯，除重新犯罪罪行特別嚴重者由抓獲地處理外，原則上由原辦案單位公安機關(guān)提回處理。案件管轄不明的，由最先發(fā)現的公安機關(guān)或上級指定的公安機關(guān)辦理。
　　2、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于當前辦理集團犯罪案件中具體應用法律的若干問(wèn)題的解答
　　頒布日期：19840615實(shí)施日期：19840615頒布單位：最高人民法院、最高人民檢察院、公安部

　　《中華人民共和國刑法》第二章第三節“共同犯罪”的有關(guān)條文：
　　第二十二條第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
　　第二十三條：組織、領(lǐng)導犯罪集團進(jìn)行犯罪活動(dòng)的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
　　對于主犯，除本法分則已有規定的以外，應當從重處罰。
　　第二十四條：在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。
　　對于從犯，應當比照主犯從輕、減輕處罰或者免除處罰。
　　第二十五條：對于被脅迫、被誘騙參加犯罪的，應當按照他的犯罪情節，比照從犯減輕處罰或者免除處罰。
　　第二十六條第一款：教唆他人犯罪的，應當按照他在共同犯罪中所起的作用處罰。教唆不滿(mǎn)十八歲的人犯罪的，應當從重處罰?！吨腥A人民共和國刑法》第五章“其他規定”的有關(guān)條文：
　　第八十六條：本法所說(shuō)的首要分子是指在犯罪集團或者聚眾犯罪中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。

　　一、怎樣辦理團伙犯罪的案件？

　　辦理團伙犯罪的重大案件，應當在黨的方針政策指導下，依照刑法和《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于嚴懲嚴重危害社會(huì )治安的犯罪分子的決定》的有關(guān)規定執行。鑒于在刑法和全國人大常委會(huì )的有關(guān)決定中，只有共同犯罪和犯罪集團的規定，在法律文書(shū)中，應當統一使用法律規定的提法。即：
　　辦理團伙犯罪案件，凡其中符合刑事犯罪集團基本特征的，應按犯罪集團處理；不符合犯罪集團基本特征的，就按一般共同犯罪處理，并根據其共同犯罪的事實(shí)和情節，該重判的重判，該輕判的輕判。
　　對犯罪團伙既要堅決打擊，又必須打準。不要把三人以上共同犯罪，但罪行較輕、危害較小的案件當作犯罪團伙，進(jìn)而當作“犯罪集團”來(lái)嚴厲打擊。

　　二、在辦案實(shí)踐中怎樣認定刑事犯罪集團？

　　刑事犯罪集團一般應具備下列基本特征：（１）人數較多（三人以上），重要成員固定或基本固定。（２）經(jīng)常糾集一起進(jìn)行一種或數種嚴重的刑事犯罪活動(dòng)。（３）有明顯的首要分子。有的首要分子是在糾集過(guò)程中形成的，有的首要分子在糾集開(kāi)始時(shí)就是組織者和領(lǐng)導者。（４）有預謀地實(shí)施犯罪活動(dòng)。（５）不論作案次數多少，對社會(huì )造成的危害或其具有的危險性都很?chē)乐亍?br /> 　　刑事犯罪集團的首要分子，是指在該集團中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子（見(jiàn)刑法第二十三條、第八十六條）。首要分子可以是一名，也可以不只一名。首要分子應對該集團經(jīng)過(guò)預謀、有共同故意的全部罪行負責。集團的其他成員，應按其地位和作用，分別對其參與實(shí)施的具體罪行負責。如果某個(gè)成員實(shí)施了該集團共同故意犯罪范圍以外的其他犯罪，則應由他個(gè)人負責。
　　對單一的犯罪集團，應按其所犯的罪定性；對一個(gè)犯罪集團犯多種罪的，應按其主罪定性；犯罪集團成員或一般共同犯罪的共犯，犯數罪的，分別按數罪并罰的原則處罰。

　　三、為什么對共同犯罪的案件必須堅持全案審判？

　　辦理共同犯罪案件特別是集團犯罪案件，除對其中已逃跑的成員可以另案處理外，一定要把全案的事實(shí)查清，然后對應當追究刑事責任的同案人，全案起訴，全案判處。切不要全案事實(shí)還沒(méi)有查清，就急于殺掉首要分子或主犯，或者把案件拆散，分開(kāi)處理。這樣做，不僅可能造成定罪不準，量刑失當，而且會(huì )造成死無(wú)對證，很容易漏掉同案成員的罪行，甚至漏掉罪犯，難以做到依法“從重從快，一網(wǎng)打盡”。

　　四、辦理犯罪集團和一般共同犯罪中的重大案件，怎樣執行黨的政策，做到區別對待？

　　辦理上述兩類(lèi)案件，應根據犯罪分子在犯罪活動(dòng)中的地位、作用及危害大小，依照黨的政策和刑法、全國人大常委會(huì )有關(guān)決定的規定，實(shí)行區別對待。
　　對犯罪集團的首要分子和其他主犯，一般共同犯罪中的重大案件的主犯，應依法從重嚴懲，其中罪行特別嚴重、不殺不足以平民憤的，應依法判處死刑。
　　上述兩類(lèi)案件的從犯，應根據其不同的犯罪情節，比照主犯依法從輕、減輕或者免除刑罰。對于脅從犯，應比照從犯依法減輕處罰或免除處罰。犯罪情節輕微，不需要追究刑事責任的，可以免予起訴或由公安部門(mén)作其他處理。
　　對于同犯罪集團成員有一般來(lái)往，而無(wú)犯罪行為的人，不要株連。

　　五、有些犯罪分子參加幾起共同犯罪活動(dòng)，應如何辦理這些案件？

　　對這類(lèi)案件，應分案判處，不能湊合成一案處理。某罪犯主要參加那個(gè)案件的共同犯罪活動(dòng)，就列入那個(gè)案件去處理（在該犯參加的其他案件中可注明該犯已另案處理）。