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建設工程合同糾紛裁判規則254條

來(lái)源:作者:時(shí)間:2019-06-27
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建設工程合同糾紛裁判規則254條

 
 
建設工程合同糾紛裁判規則254條
 

 

 

壹.建設工程合同效力
 
 

 

 

 
裁判規則1
 
 

 

施工總承包與專(zhuān)業(yè)承包的承包人,既需符合資質(zhì)類(lèi)別也需符合資質(zhì)等級,否則施工合同無(wú)效。

 

 

 

 
裁判規則2
 
 

 

施工勞務(wù)承包的承包人只需具備勞務(wù)資質(zhì),不區分類(lèi)別與等級。

 

 

 

 
裁判規則3
 
 

 

勞務(wù)分包合同簽訂在新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》施行之前,承包人具備施工勞務(wù)資質(zhì),但不符合原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》所定類(lèi)別或等級的,應當認定勞務(wù)分包合同有效。

 

 

 

 
裁判規則4
 
 

 

農村房屋中的非住宅,受《建筑法》調整,如果承包人不具備相應資質(zhì),施工合同無(wú)效。

 

 

 

 
裁判規則5
 
 

 

農村房屋中的住宅,三層以下的,屬“農民自建低層住宅”,不要求承包人具備相應資質(zhì);三層(含三層)以上的,承包人必須具備相應資質(zhì)。

 

 

 

 
裁判規則6
 
 

 

“農民自建低層住宅”的承包人未取得工匠資格證的,不影響施工合同效力。

 

 

 

 
裁判規則7
 
 

 

裝飾裝修(含住宅室內裝飾裝修)工程屬于建設工程,裝飾裝修(含住宅室內裝飾裝修)合同屬于建設工程合同。

 

 

 

 
裁判規則8
 
 

 

裝飾裝修工程應區分“公裝”與“家裝”,公裝工程的承包人應當具備相應資質(zhì),否則裝飾裝修合同無(wú)效,家裝工程不要求承包人具備相應資質(zhì)。

 

 

 

 
裁判規則9
 
 

 

對家裝工程合同,不宜再區分工程內容,對承包人資質(zhì)作不同要求。

 

 

 

 
裁判規則10
 
 

 

必須招標的項目未經(jīng)招投標直接簽訂施工合同的,應當認定施工合同無(wú)效。

 

 

 

 
裁判規則11
 
 

 

只有同時(shí)滿(mǎn)足《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》規定的項目范圍和規模標準的工程,才必須進(jìn)行招標。

 

 

 

 
裁判規則12
 
 

 

對《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》第2條、第3條規定的項目,應當區分為國有投資與非國有投資,如果屬?lài)型顿Y建設的,必須進(jìn)行招標,如果屬非國有投資建設的,是否招標由投資主體自行決定。

 

 

 

 
裁判規則13
 
 

 

采取PPP模式的政府采購工程,符合一定條件的,可以不進(jìn)行招標。

 

 

 

 
裁判規則14
 
 

 

法定的招標方式僅限于公開(kāi)招標和邀請招標,不包括“議標”。

 

 

 

 
裁判規則15
 
 

 

必須進(jìn)行招投標的工程項目,雖然經(jīng)過(guò)招投標,但中標被認定為無(wú)效的,施工合同無(wú)效。

 

 

 

 
裁判規則16
 
 

 

中標價(jià)低于成本價(jià)的,中標無(wú)效,施工合同相應無(wú)效。

 

 

 

 
裁判規則17
 
 

 

在招標投標程序中“明招暗定”的,中標無(wú)效,施工合同相應無(wú)效。

 

 

 

 
裁判規則18
 
 

 

背離招投標實(shí)質(zhì)性?xún)热莸?ldquo;黑合同”一律歸為無(wú)效。

 

 

 

 
裁判規則19
 
 

 

經(jīng)過(guò)招投標程序簽訂的“白合同”,并非都是有效合同,應當根據個(gè)案情況具體分析其效力。

 

 

 

 
裁判規則20
 
 

 

掛靠經(jīng)營(yíng)與企業(yè)內部工作任務(wù)分配的區別有三:一是締結合同的主體不同,二是對施工活動(dòng)進(jìn)行管理的主體不同,三是損益的分配不同。

 

 

 

 
裁判規則21
 
 

 

雖然掛靠人以被掛靠人名義與發(fā)包人簽訂的施工合同無(wú)效,但掛靠人與第三人簽訂的施工合同(下游施工合同)的效力不受掛靠關(guān)系的影響。

 

 

 

 
裁判規則22
 
 

 

發(fā)包人將應當由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位的,施工合同無(wú)效。

 

 

 

 
裁判規則23
 
 

 

任何形式的轉包行為都無(wú)效。

 

 

 

 
裁判規則24
 
 

 

轉包行為無(wú)效,而合同轉讓是合法行為。二者的區別主要在于:一是施工合同的主體不同,二是法律關(guān)系的結構不同,三是發(fā)包人的地位不同。

 

 

 

 
裁判規則25
 
 

 

轉包與掛靠的區別有二:一是締約主體不同,二是對外經(jīng)營(yíng)的名義人不同。雖然掛靠與轉包都屬于無(wú)效行為,但二者的法律責任有所不同。

 

 

 

 
裁判規則26
 
 

 

專(zhuān)業(yè)工程分包與勞務(wù)作業(yè)分包的區別有四:一是主體不同,二是分包內容不同,三是限制條件不同,四是分包人責任不同。

 

 

 

 
裁判規則27
 
 

 

無(wú)論是專(zhuān)業(yè)工程分包還是勞務(wù)作業(yè)分包,都須符合法定條件,否則就可能構成違法分包。

 

 

 

 
裁判規則28
 
 

 

如果存在真實(shí)的內部承包關(guān)系,則基于內部承包簽訂的施工合同有效。

 

 

 

 
裁判規則29
 
 

 

內部承包與轉包、違法分包的區別有四:第一,勞動(dòng)關(guān)系是前提條件;第二,管理責任不同;第三,資產(chǎn)結構不同;第四,風(fēng)險負擔不同。

 

 

 

 
裁判規則30
 
 

 

內部承包與掛靠的區別有三:一是管理責任不同;二是資產(chǎn)結構不同;三是風(fēng)險負擔不同。

 

 

 

 
裁判規則31
 
 

 

如果承發(fā)包雙方之間約定的經(jīng)營(yíng)模式合法,則“背靠背”條款有效。

 

 

 

 
裁判規則32
 
 

 

雖然“背靠背”條款有效,但如果總承包人怠于向發(fā)包人主張權利的,則不得以“背靠背”條款抗辯。

 

 

 

 
裁判規則33
 
 

 

如果承發(fā)包雙方之間約定的經(jīng)營(yíng)模式違法,則“背靠背”條款不具有約束力。

 

 

 

 
裁判規則34
 
 

 

建設工程未取得土地使用權證的,不影響施工合同效力。

 

 

 

 
裁判規則35
 
 

 

建設工程未取得建設用地規劃許可證的,不影響施工合同效力。

 

 

 

 
裁判規則36
 
 

 

建設工程未取得施工許可證的,不影響施工合同效力。

 

 

 

 
裁判規則37
 
 

 

建設工程未取得建設工程規劃許可證的,施工合同無(wú)效,但發(fā)包人在一審法庭辯論終結前取得建設工程規劃許可證的除外。

 

 

 

 
裁判規則38
 
 

 

施工合同約定的施工范圍超越建設工程規劃許可證規模的,合同無(wú)效。

 

 

 

 
裁判規則39
 
 

 

結算協(xié)議的效力獨立于施工合同,施工合同無(wú)效并不導致結算協(xié)議無(wú)效。

 

 

 

 
裁判規則40
 
 

 

承發(fā)包雙方達成的以房屋抵償工程款的協(xié)議(以房抵債協(xié)議),其效力獨立于施工合同。

 

 

 

 
裁判規則41
 
 

 

墊資協(xié)議依附于施工合同,其效力不具有獨立性。

 

 

貳.建設工程質(zhì)量
 
 

 

 

 
裁判規則42
 
 

 

竣工驗收由建設單位組織,質(zhì)量監督機構現場(chǎng)監督,建設主管部門(mén)備案。

 

 

 

 
裁判規則43
 
 

 

工程經(jīng)竣工驗收不合格的,可以返修后重新進(jìn)行驗收。

 

 

 

 
裁判規則44
 
 

 

未完工程或未經(jīng)竣工驗收工程,可通過(guò)司法鑒定確認工程質(zhì)量是否合格。

 

 

 

 
裁判規則45
 
 

 

工程未完工或未經(jīng)竣工驗收,但發(fā)包人擅自使用的,視為發(fā)包人認可工程質(zhì)量。

 

 

 

 
裁判規則46
 
 

 

工程既未竣工驗收合格,發(fā)包人也未擅自使用,發(fā)包人以質(zhì)量為由要求不付或少付工程款的,按抗辯處理。

 

 

 

 
裁判規則47
 
 

 

工程既未竣工驗收合格,發(fā)包人也未擅自使用,發(fā)包人以質(zhì)量為由要求賠償損失的,按反訴處理。但施工合同另有約定的除外。

 

 

 

 
裁判規則48
 
 

 

施工合同約定,可以從應付工程款中扣減質(zhì)量賠償金,發(fā)包人主張直接扣減的,按抗辯處理。

 

 

 

 
裁判規則49
 
 

 

工程已經(jīng)竣工驗收合格或發(fā)包人擅自使用的,除地基基礎或主體結構工程存在質(zhì)量問(wèn)題以外,發(fā)包人不得要求減少或拒絕支付工程款。

 

 

 

 
裁判規則50
 
 

 

工程已竣工驗收合格或發(fā)包人擅自投入使用,除地基基礎或主體結構工程存在質(zhì)量問(wèn)題以外,承包人就質(zhì)量問(wèn)題承擔的責任屬于保修責任范疇。

 

 

 

 
裁判規則51
 
 

 

承包人在竣工驗收后承擔保修責任的方式,包括返工(重作)。

 

 

 

 
裁判規則52
 
 

 

質(zhì)量保證期間分為兩種類(lèi)型:一是《建設工程質(zhì)量管理條例》第40條規定的最低保修期限;二是《建設工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》第2條規定的缺陷責任期。二者的性質(zhì)、期限長(cháng)短有所不同。

 

 

 

 
裁判規則53
 
 

 

施工合同約定的質(zhì)量保修期低于法定最低年限的,按照最低年限認定質(zhì)量保修期。

 

 

 

 
裁判規則54
 
 

 

質(zhì)保金的返還期限并不必然等于質(zhì)量保修期或缺陷責任期,返還期限的確定取決于合同約定。

 

 

 

 
裁判規則55
 
 

 

施工合同約定的質(zhì)保金性質(zhì)與返還期限不明的,視為缺陷責任期的質(zhì)保金,返還期限不得超過(guò)兩年。

 

 

 

 
裁判規則56
 
 

 

施工合同在未完工的情況下被解除的,發(fā)包人也有權按照合同約定比例預留質(zhì)保金。

 

 

 

 
裁判規則57
 
 

 

對保修期內發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題,發(fā)包人可以委托第三方維修,并請求承包人承擔維修費用,但該費用以承包人自行修復所需的合理費用為限。

 

 

 

 
裁判規則58
 
 

 

承包人承擔保修責任,并不意味著(zhù)承包人應當就質(zhì)量缺陷承擔責任。

 

 

 

 
裁判規則59
 
 

 

無(wú)論建設工程是否竣工驗收或發(fā)包人擅自使用,均不能免除承包人對地基基礎和主體結構工程的質(zhì)量責任。

 

 

 

 
裁判規則60
 
 

 

建設工程雖經(jīng)竣工驗收或擅自使用,但有證據證明地基基礎或主體結構工程質(zhì)量不合格的,發(fā)包人仍有權拒絕支付工程款。

 

 

 

 
裁判規則61
 
 

 

無(wú)效施工合同的發(fā)包人也有權參照合同約定預留質(zhì)量保證金(保修金)。

 

 

 

 
裁判規則62
 
 

 

無(wú)效施工合同的承包人,也應當承擔質(zhì)量保修責任。

 

 

 

 
裁判規則63
 
 

 

承包人缺乏相應建設資質(zhì)的,不能由本人履行保修義務(wù)。

 

 

叁.建設工程施工工期
 
 

 

 

 
裁判規則64
 
 

 

有直接證據證明實(shí)際開(kāi)工時(shí)間的,根據直接證據認定實(shí)際開(kāi)工時(shí)間。

 

 

 

 
裁判規則65
 
 

 

無(wú)直接證據證明實(shí)際開(kāi)工時(shí)間的,一般以開(kāi)工通知載明的時(shí)間為實(shí)際開(kāi)工時(shí)間。

 

 

 

 
裁判規則66
 
 

 

施工許可證是認定開(kāi)工時(shí)間的間接證據,但不是決定性證據。

 

 

 

 
裁判規則67
 
 

 

無(wú)證據證明實(shí)際開(kāi)工時(shí)間的,以合同約定的開(kāi)工時(shí)間為實(shí)際開(kāi)工日期。

 

 

 

 
裁判規則68
 
 

 

依據間接證據推定的實(shí)際開(kāi)工日期,不應早于具備開(kāi)工條件的時(shí)間。

 

 

 

 
裁判規則69
 
 

 

遲延開(kāi)工的,由負遲延責任的一方承擔工期延誤責任。

 

 

 

 
裁判規則70
 
 

 

工程經(jīng)竣工驗收合格的,以提交竣工驗收報告之日或竣工驗收合格之日為竣工日期。

 

 

 

 
裁判規則71
 
 

 

竣工后發(fā)包人拖延驗收的,以承包人提交合格工程驗收申請報告之日為竣工日期。

 

 

 

 
裁判規則72
 
 

 

發(fā)包人擅自使用未經(jīng)竣工驗收的工程,以建設工程轉移占有之日為竣工日期。

 

 

 

 
裁判規則73
 
 

 

施工過(guò)程中,發(fā)包人遲延檢查隱蔽工程或未按約履行相應義務(wù)、變更設計、工程質(zhì)量鑒定、自然災害等原因,導致工程量增加或停窩工的,承包人有權要求順延工期。

 

 

 

 
裁判規則74
 
 

 

因發(fā)包人原因,承包人要求順延工期的,只要承包人在約定時(shí)間內提出了工期順延申請,即使未得到發(fā)包人確定的,也應據實(shí)計算工期的順延。

 

 

 

 
裁判規則75
 
 

 

對工期順延時(shí)間的計算,可以采取價(jià)款比例法或工程量比例法確定。

 

 

肆.建設工程價(jià)款的結算
 
 

 

 
裁判規則76
 
 

 

結算行為是法律行為,而非事實(shí)行為。

 

 

 

 
裁判規則77
 
 

 

約定作為結算依據的政府文件失效的,仍然可以作為結算依據。

 

 

 

 
裁判規則78
 
 

 

在“白合同”有效的情況下,基于“黑合同”形成的結算,一般不能作為確定工程價(jià)款的依據。但承包人自愿放棄“黑白合同”之間價(jià)差的除外。

 

 

 

 
裁判規則79
 
 

 

結算之后,承發(fā)包雙方之間的法律關(guān)系仍然是施工合同關(guān)系,仍然應當遵循建設工程施工合同糾紛的裁判規則。

 

 

 

 
裁判規則80
 
 

 

未納入結算范圍的損失,施工合同有約定的從約定,無(wú)約定的可以另行索賠。

 

 

 

 
裁判規則81
 
 

 

對工程量清單的漏項、錯項,在結算時(shí)應當據實(shí)計算。如果施工合同約定,由承包人對工程量清單的漏項、錯項承擔責任的,也應將承包人的責任限定為合理范圍內的誤差。

 

 

 

 
裁判規則82
 
 

 

因履行結算協(xié)議產(chǎn)生的糾紛適用施工合同的管轄規則,但結算協(xié)議對仲裁管轄另有約定的除外。

 

 

 

 
裁判規則83
 
 

 

只有在承發(fā)包雙方約定以行政審計結論作為結算依據的情況下,才能按照行政審計結論確定工程價(jià)款。

 

 

 

 
裁判規則84
 
 

 

施工合同中采用行政審計的約定必須明確具體,不能進(jìn)行解釋推定。

 

 

 

 
裁判規則85
 
 

 

雖約定采用行政審計結論,但行政審計結論確有錯誤的,當事人可以在民事訴訟中通過(guò)反證推翻。

 

 

 

 
裁判規則86
 
 

 

行政審計久審不決,且承包人無(wú)過(guò)錯的,可以通過(guò)司法鑒定確定工程價(jià)款。

 

 

 

 
裁判規則87
 
 

 

不能因施工合同無(wú)效而適用行政審計結論確定工程價(jià)款。

 

 

 

 
裁判規則88
 
 

 

不能因施工合同約定不明確而適用行政審計結論確定工程價(jià)款。

 

 

 

 
裁判規則89
 
 

 

承發(fā)包雙方可以合意選擇社會(huì )審計確定工程價(jià)款。

 

 

 

 
裁判規則90
 
 

 

司法鑒定應遵循的程序性要求不適用于社會(huì )審計。

 

 

 

 
裁判規則91
 
 

 

雙方當事人達成對工程價(jià)款進(jìn)行第三方審計的合意后,解除或變更第三方審計的,也必須雙方形成合意。

 

 

 

 
裁判規則92
 
 

 

變更中標合同約定的審計條款的,不構成“黑合同”。

 

 

 

 
裁判規則93
 
 

 

只有承發(fā)包雙方之間明確約定“逾期答復視為認可”,且該約定有效,才能適用“逾期答復視為認可”規則。

 

 

 

 
裁判規則94
 
 

 

不能以《建設工程價(jià)款結算暫行辦法》第16條第1款規定作為“逾期答復視為認可”的依據。

 

 

 

 
裁判規則95
 
 

 

不能以《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)通用條款第33條第3款作為“逾期答復視為認可”的依據。

 

 

 

 
裁判規則96
 
 

 

不能以《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)或(GF-2017-0201)通用條款第14.2條作為“逾期答復視為認可”的依據。

 

 

 

 
裁判規則97
 
 

 

承包人必須將完整的書(shū)面結算報告依法送達發(fā)包人,才能主張適用“逾期答復視為認可規則”。

 

 

 

 
裁判規則98
 
 

 

發(fā)包人構成逾期答復后,雙方又達成(部分)結算合意的,就結算部分不再適用“逾期答復視為認可規則”。

 

 

 

 
裁判規則99
 
 

 

無(wú)效施工合同“參照合同約定支付工程價(jià)款”,以工程質(zhì)量合格為前提條件。

 

 

 

 
裁判規則100
 
 

 

無(wú)效施工合同的發(fā)包人也可以要求“參照合同約定支付工程價(jià)款”。

 

 

 

 
裁判規則101
 
 

 

因中標價(jià)低于成本價(jià)導致施工合同無(wú)效的,不能參照合同約定支付工程價(jià)款。

 

 

 

 
裁判規則102
 
 

 

因建設工程不合法導致合同無(wú)效的,不能參照合同約定付款。

 

 

 

 
裁判規則103
 
 

 

無(wú)效施工合同的承包人有權要求參照施工合同約定支付“獎勵款”。

 

 

 

 
裁判規則104
 
 

 

當事人就同一建設工程訂立的數份施工合同均被認定無(wú)效時(shí),應當按照如下順序確定工程價(jià)款:首先是當事人真實(shí)合意并實(shí)際履行的合同約定價(jià)格;其次是酌情合理分配數份施工合同之間的差價(jià);最后是簽約時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格或定額價(jià)格。

 

 

 

 
裁判規則105
 
 

 

合同約定了明確計價(jià)標準的,應當按照約定計價(jià)標準進(jìn)行結算或鑒定。

 

 

 

 
裁判規則106
 
 

 

對未完工程,應當通過(guò)“比例法”求得約定計價(jià)標準,再按照約定計價(jià)標準進(jìn)行結算或鑒定。

 

 

 

 
裁判規則107
 
 

 

超范圍工程,也應通過(guò)“比例法”執行施工合同約定的計價(jià)標準。

 

 

 

 
裁判規則108
 
 

 

無(wú)法適用約定計價(jià)標準的,可以參照市場(chǎng)價(jià)格標準進(jìn)行結算或鑒定。

 

 

 

 
裁判規則109
 
 

 

無(wú)法適用約定價(jià)格標準,且缺乏合理的市場(chǎng)價(jià)格可資參照的,或者通過(guò)比例法確定的價(jià)格標準明顯不合理的,可以參照定額標準確定工程價(jià)款。

 

 

 

 
裁判規則110
 
 

 

在三種計價(jià)標準中,約定價(jià)格標準是首要選擇,市場(chǎng)價(jià)格標準是第二選擇,定額標準是最后選擇。

 

 

伍.建設工程施工合同的利息計算
 
 

 

 

 

 
裁判規則11
 
 

 

工程款利息屬于孳息,而非遲延付款的損失。

 

 

 

 
裁判規則112
 
 

 

施工合同約定了利息標準,該標準合法有效的,按照約定標準計算利息。

 

 

 

 
裁判規則113
 
 

 

施工合同未約定利息標準的,按照同期同類(lèi)貸款利率確定利息標準。

 

 

 

 
裁判規則114
 
 

 

施工合同無(wú)效的,按照同期同類(lèi)貸款利率確定利息標準。

 

 

 
裁判規則115
 
 

 

利息的起算與施工合同的效力無(wú)關(guān)。

 

 

 

 
裁判規則116
 
 

 

工程款利息的起算點(diǎn)按照如下順序確定:當事人約定的付款之日、工程實(shí)際交付之日、提交竣工結算文件之日、當事人起訴之日。

 

 

 

 
裁判規則117
 
 

 

作為工程款利息起算點(diǎn)的“工程實(shí)際交付之日”,包括有交接手續證明的實(shí)際交付之日,根據證據推定的擬制交付之日,發(fā)包人擅自使用之日。

 

 

 

 
裁判規則118
 
 

 

工程未交付使用,且承包人提交的竣工結算文件不完整導致無(wú)法結算的,不應起算工程款利息。

 

 

 

 
裁判規則119
 
 

 

承發(fā)包雙方對墊資款利息的約定,只要不超過(guò)《民間借貸規定》劃定的標準即可,不受同期同類(lèi)貸款利率的限制。

 

 

陸.建設工程施工合同的損失賠償
 
 

 

 

 

 
裁判規則120
 
 

 

發(fā)包人未按合同約定支付工程款的,無(wú)論施工合同是否有效,承包人都可以請求賠償相應資金損失。

 

 

 

 
裁判規則121
 
 

 

對因發(fā)包人原因導致的停窩工損失,無(wú)論施工合同是否有效,承包人都可以請求賠償。

 

 

 

 
裁判規則122
 
 

 

承包人對停窩工損失負有減損義務(wù),對因未履行減損義務(wù)導致的擴大部分損失,不得要求賠償。

 

 

 

 
裁判規則123
 
 

 

對承包人遲延竣工導致的損失,無(wú)論施工合同是否有效,發(fā)包人都可以請求賠償。

 

 

 

 
裁判規則124
 
 

 

對遲延竣工損失的賠償標準,有約定的從約定,無(wú)約定的按照實(shí)際損失進(jìn)行認定,實(shí)際損失難以證明的,可以參照遲延期內建設工程所在地同期同類(lèi)租金標準。

 

 

 

 
裁判規則125
 
 

 

無(wú)效施工合同的損失賠償責任,應當主要根據承發(fā)包雙方的過(guò)錯進(jìn)行分擔。

 

 

 
裁判規則126
 
 

 

施工合同的發(fā)包人不享有任意解除權。

 

 

 

 
裁判規則127
 
 

 

發(fā)包人違法解除合同或因發(fā)包人違約承包人解除合同的,承包人有權要求賠償剩余工程的履行利益。

 

 

 

 
裁判規則128
 
 

 

施工合同無(wú)效的,承、發(fā)包人雖仍應承擔相應的損失賠償責任,但不能直接或參照適用合同中的違約金條款。

 

 

 

 
裁判規則129
 
 

 

施工合同約定的“罰款”,一般應認定為違約金條款。

 

 

 

 
裁判規則130
 
 

 

針對違約金是否過(guò)高,不宜區分承包人與發(fā)包人,分別確立不同的判斷標準。

 

 

 

 
裁判規則131
 
 

 

經(jīng)審理認為施工合同約定的違約金過(guò)高的,法院應主動(dòng)釋明,但不得依職權酌減。

 

 

 

 
裁判規則132
 
 

 

逾期付款違約金與工程款利息原則上只能擇一主張,但施工合同約定可以同時(shí)主張或約定的違約金低于實(shí)際損失的除外。

 

 

 

 
裁判規則133
 
 

 

對施工過(guò)程中遭受的損失,索賠方應當按照施工合同約定程序提出索賠請求(索賠請求無(wú)須得到對方確認),否則視為放棄索賠權利。

 

柒.建設工程施工合同中從合同義務(wù)的履行
 
 

 

 

 

 
裁判規則134
 
 

 

發(fā)包人不能以承包人未開(kāi)具發(fā)票為由,拒絕支付工程款。但合同另有約定的除外。

 

 

 

 
裁判規則135
 
 

 

即使施工合同沒(méi)有約定開(kāi)具發(fā)票的義務(wù),發(fā)包人也有權在民事訴訟中要求承包人開(kāi)具相應發(fā)票。

 

 

 

 
裁判規則136
 
 

 

承包人收到工程款后未開(kāi)具發(fā)票,發(fā)包人代為開(kāi)具的,可以請求賠償相應稅款。

 

 

 

 
裁判規則137
 
 

 

發(fā)包人持有承包人開(kāi)具的工程款發(fā)票,不等于發(fā)包人已經(jīng)支付了相應工程款。

 

 

 

 
裁判規則138
 
 

 

發(fā)包人不得以承包人未提交工程竣工資料為由,拒絕支付工程款。但合同另有約定的除外。

 

 

 

 
裁判規則139
 
 

 

承包人不得以發(fā)包人未支付工程款為由,拒絕提交工程竣工資料。

 

 

 

 
裁判規則140
 
 

 

發(fā)包人不履行協(xié)助義務(wù)的,不能強制履行,但應承擔相應法律責任。

 

 

捌.建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權的行使
 
 

 

 

 
裁判規則141
 
 

 

建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權具有物上追擊力。

 

 

 

 
裁判規則142
 
 

 

只能對債務(wù)人建設的工程主張建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權。

 

 

 

 
裁判規則143
 
 

 

建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權具有物上代位性。

 

 

 

 
裁判規則144
 
 

 

符合條件的實(shí)際施工人可主張建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權。

 

 

 

 
裁判規則145
 
 

 

裝修裝飾工程的承包人享有建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權。

 

 

 

 
裁判規則146
 
 

 

勘察人與設計人不享有建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權。

 

 

 

 
裁判規則147
 
 

 

施工合同的效力不影響建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權的成立。

 

 

 

 
裁判規則148
 
 

 

工程是否竣工,不影響建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權的成立。

 

 

 

 
裁判規則149
 
 

 

建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權不及于建設用地使用權。

 

 

 

 
裁判規則150
 
 

 

建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權僅限于本人施工完成部分,不及于他人施工部分。

 

 

 

 
裁判規則151
 
 

 

建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權的擔保范圍包含已完工程利潤,但不包含預期利潤。

 

 

 

 
裁判規則152
 
 

 

工程款利息屬于建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權的擔保范圍。

 

 

 

 
裁判規則153
 
 

 

墊資款屬于建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權的擔保范圍。

 

 

 

 
裁判規則154
 
 

 

停窩工損失不屬于建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權的擔保范圍。

 

 

 

 
裁判規則155
 
 

 

質(zhì)量?jì)?yōu)良、提前完工的獎勵費用屬于建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權的擔保范圍。

 

 

 

 
裁判規則156
 
 

 

質(zhì)量保證金在理論上屬于優(yōu)先受償權的擔保范圍,但因返還期限晚于優(yōu)先受償權的存續期限,在事實(shí)上無(wú)法得到優(yōu)先受償權的保護。

 

 

 

 
裁判規則157
 
 

 

因價(jià)格上漲導致的材料價(jià)差損失屬于優(yōu)先受償權的擔保范圍。

 

 

 

 
裁判規則158
 
 

 

欠付部分工程款的,應按已付款性質(zhì)或比例確定優(yōu)先受償權的擔保范圍。

 

 

 

 
裁判規則159
 
 

 

“性質(zhì)上不宜折價(jià)、拍賣(mài)的建設工程”,主要包括直接關(guān)系到國家利益和社會(huì )公共利益的工程、行使建設工程優(yōu)先權將會(huì )嚴重影響整體功能的工程、質(zhì)量不合格的建設工程。

 

 

 

 
裁判規則160
 
 

 

為生活消費購買(mǎi)的住宅,如果購房人已經(jīng)交付全部或者大部分款項,無(wú)論是否取得物權或辦理合同的備案登記,均不得行使優(yōu)先受償權。

 

 

 

 
裁判規則161
 
 

 

對違法建筑,不得行使建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權。

 

 

 

 
裁判規則162
 
 

 

對拆遷安置房,不得行使建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權。

 

 

 

 
裁判規則163
 
 

 

建設工程的承包人與次承包人都可以主張優(yōu)先受償權,二者同時(shí)主張優(yōu)先受償權的,由次承包人享有優(yōu)先受償權。

 

 

 

 
裁判規則164
 
 

 

購房合同無(wú)效或被解除的,承包人的優(yōu)先受償權優(yōu)先于消費者的返還購房款請求權。

 

 

 

 
裁判規則165
 
 

 

開(kāi)發(fā)商將商品房抵押后再出售給消費者的,則權利先后順序為優(yōu)先受償權、抵押權、消費者權利。

 

 

 

 
裁判規則166
 
 

 

消費者將商品房用于抵押貸款,抵押權人取得本登記的,則權利先后順序為抵押權、消費者的權利、優(yōu)先受償權。

 

 

 

 
裁判規則167
 
 

 

發(fā)包人破產(chǎn)時(shí),承包人就建設工程享有不依照破產(chǎn)清算程序而優(yōu)先獲得清償和滿(mǎn)足的權利,該權利優(yōu)先于破產(chǎn)企業(yè)的工資債權。

 

 

 

 
裁判規則168
 
 

 

承包人將工程款債權出質(zhì),質(zhì)權人善意且無(wú)過(guò)失的,質(zhì)權優(yōu)先于次承包人的優(yōu)先受償權。

 

 

 

 
裁判規則169
 
 

 

在優(yōu)先受償權與抵押權指向的權利客體不完全重合的情況下,應當按比例確定各自的優(yōu)先受償范圍。

 

 

 

 
裁判規則170
 
 

 

建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權可以預先放棄,但權利的放棄只對相對方有效。

 

 

 

 
裁判規則171
 
 

 

承包人催告發(fā)包人支付工程款,是承包人行使優(yōu)先受償權的前置程序。

 

 

 

 
裁判規則172
 
 

 

承包人催告的付款期間,有約定的從約定,無(wú)約定的應酌情確定,但不宜短于一個(gè)月。

 

 

 

 
裁判規則173
 
 

 

《合同法》第286條規定的6個(gè)月期限包含了催告期間。

 

 

 

 
裁判規則174
 
 

 

《合同法》第286條規定的6個(gè)月期間屬于法定除斥期間,不存在中止、中斷、延長(cháng)的情形,也不允許當事人約定延長(cháng)或縮短。

 

 

 

 
裁判規則175
 
 

 

優(yōu)先受償權的起算,以滿(mǎn)足工程價(jià)款支付條件為前提。

 

 

 

 
裁判規則176
 
 

 

工程實(shí)際竣工的,以工程款支付條件成就之日作為優(yōu)先受償權的起算點(diǎn)。

 

 

 

 
裁判規則177
 
 

 

工程未竣工的,以施工合同解除之日或工程款支付條件成就之日作為優(yōu)先受償權的起算點(diǎn)。

 

 

 

 
裁判規則178
 
 

 

優(yōu)先受償權的行使方式,僅限于承包人與發(fā)包人協(xié)議折價(jià),或申請拍賣(mài)。

 

 

 

 
裁判規則179
 
 

 

承包人拍賣(mài)建設工程的申請,應當在審判(或仲裁)程序中提出。

 

 

玖.建設工程掛靠經(jīng)營(yíng)的裁判規則
 
 

 

 

 
裁判規則180
 
 

 

掛靠關(guān)系包括如下三個(gè)構成要件:掛靠人以被掛靠人的名義從事工程建設,掛靠人獨立經(jīng)營(yíng),掛靠人自負盈虧。

 

 

 

 
裁判規則181
 
 

 

通常情況下,掛靠人與被掛靠人之間無(wú)產(chǎn)權關(guān)系,掛靠人不是被掛靠人的工作人員,掛靠人須向被掛靠人繳納管理費。但這只是掛靠的通常表征,并非實(shí)質(zhì)性要件,不影響掛靠關(guān)系的認定。

 

 

 

 
裁判規則182
 
 

 

發(fā)生在掛靠人與被掛靠人之間的掛靠糾紛,屬于民事案件受案范圍。

 

 

 

 
裁判規則183
 
 

 

無(wú)論掛靠人是否具備相應施工資質(zhì),建筑行業(yè)的掛靠協(xié)議均屬于無(wú)效協(xié)議。

 

 

 

 
裁判規則184
 
 

 

對被掛靠人實(shí)際收取的掛靠費,掛靠人不得要求返還;對約定收取但尚未實(shí)際收取的掛靠費,被掛靠人不得要求支付;無(wú)論是實(shí)際取得的掛靠費還是約定取得尚未實(shí)際取得的掛靠費,均不能進(jìn)行收繳。

 

 

 

 
裁判規則185
 
 

 

無(wú)論掛靠人是否具備相應施工資質(zhì),也無(wú)論發(fā)包人對掛靠是否知情,基于掛靠簽訂的施工合同,均屬于無(wú)效合同。

 

 

 

 
裁判規則186
 
 

 

雖然與發(fā)包人簽訂施工合同的名義主體是被掛靠人,但掛靠人與發(fā)包人之間存在事實(shí)施工合同關(guān)系。

 

 

 

 
裁判規則187
 
 

 

被掛靠人向發(fā)包人主張工程款債權的,應當通知掛靠人參加訴訟。

 

 

 

 
裁判規則188
 
 

 

掛靠人可以基于事實(shí)施工合同關(guān)系,以合同相對人名義向發(fā)包人主張工程款債權,但應通知被掛靠人參加訴訟。

 

 

 

 
裁判規則189
 
 

 

掛靠人不能依據《建設工程施工合同解釋》第26條第2款的規定向發(fā)包人主張工程款債權。

 

 

 

 
裁判規則190
 
 

 

如發(fā)包人未向被掛靠人支付工程款的,掛靠人無(wú)權向被掛靠人主張工程款債權。

 

 

 

 
裁判規則191
 
 

 

掛靠人與被掛靠人可以作為共同原告,向發(fā)包人主張工程款債權。

 

 

 

 
裁判規則192
 
 

 

掛靠人與被掛靠人應當對施工合同的發(fā)包人承擔連帶責任。

 

 

 

 
裁判規則193
 
 

 

掛靠人以自己名義與施工合同以外的第三人從事交易的,由掛靠人自行承擔責任。

 

 

 

 
裁判規則194
 
 

 

掛靠人以被掛靠人名義與施工合同以外的第三人從事交易的,應審查是否構成表見(jiàn)代理。

 

 

 

 
裁判規則195
 
 

 

掛靠人以被掛靠人名義與施工合同以外的第三人從事交易,其行為構成表見(jiàn)代理的,應由被掛靠人單獨對外承擔責任。

 

 

 

 
裁判規則196
 
 

 

掛靠人與被掛靠人對外承擔的連帶責任,屬于不真正連帶責任,應由掛靠人承擔最終責任。普遍認為,被掛靠者承擔了責任,可向掛靠者行使追償權。

 

 

拾.“黑白合同”的裁判規則
 
 

 

 

 

 
裁判規則197
 
 

 

“黑白合同”規則不適用于自愿招標工程。

 

 

 

 
裁判規則198
 
 

 

“黑白合同”規則不適用于未經(jīng)招投標的備案合同。

 

 

 

 
裁判規則199
 
 

 

中標合同是否備案,不影響“黑白合同”規則的適用。

 

 

 

 
裁判規則200
 
 

 

簽訂中標合同后客觀(guān)形勢發(fā)生根本變化的,不適用“黑白合同”規則。

 

 

 

 
裁判規則201
 
 

 

“中標合同實(shí)質(zhì)性?xún)热?rdquo;,主要包括工程質(zhì)量、工程期限、工程價(jià)款、工程范圍和工程項目性質(zhì)。

 

 

 

 
裁判規則202
 
 

 

對中標合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸妮p微變更,不構成“黑白合同”。

 

 

 

 
裁判規則203
 
 

 

因工程量增減導致中標合同約定的工程款合理變更的,不構成“黑白合同”。

 

 

 

 
裁判規則204
 
 

 

變更中標合同約定的付款期限的,可能構成“黑白合同”。

 

 

 

 
裁判規則205
 
 

 

對中標合同未約定事項進(jìn)行補充約定的,不構成“黑白合同”。

 

 

 

 
裁判規則206
 
 

 

在中標合同之外另行約定缺乏合理基礎的“讓利”“回購”等,構成“黑白合同”。

 

 

 

 
裁判規則207
 
 

 

變更中標合同約定的違約責任的,可能構成“黑白合同”。

 

 

 

 
裁判規則208
 
 

 

變更中標合同約定的糾紛解決方式的,不構成“黑白合同”。

 

 

 

 
裁判規則209
 
 

 

簽訂中標合同后設計變更、規劃調整的,屬于客觀(guān)形勢發(fā)生根本變化。

 

 

 

 
裁判規則210
 
 

 

簽訂中標合同后主要建材價(jià)格異動(dòng)的,屬于客觀(guān)形勢發(fā)生根本變化。

 

 

 

 
裁判規則211
 
 

 

實(shí)際地質(zhì)情況與中標條件不符的,屬于客觀(guān)形勢發(fā)生根本變化。

 

 

 

 
裁判規則212
 
 

 

訂約后客觀(guān)形勢發(fā)生根本變化的,合同雙方當事人可以直接變更中標合同的實(shí)質(zhì)性?xún)热?,或者訴請法院裁判變更,無(wú)須履行備案程序。

 

 

 

 
裁判規則213
 
 

 

黑、白合同的簽訂順序不同,不影響“黑白合同”的定性。

 

 

 

 
裁判規則214
 
 

 

黑、白合同的簽訂順序不同,則“白合同”的效力有所不同。

 

 

 

 
裁判規則215
 
 

 

“白合同”只是結算價(jià)款的依據,不能約束施工合同的其他事項。

 

 

 

 
裁判規則216
 
 

 

“白合同”無(wú)效的,不能作為“結算根據”。

 

 

 

 
裁判規則217
 
 

 

“黑合同”的價(jià)格條款,在一定條件下也能成為結算根據。

 

 

 

 
裁判規則218
 
 

 

對“黑白合同”的價(jià)差不能進(jìn)行收繳。

 

 

 

 
裁判規則219
 
 

 

作為權利主體的實(shí)際施工人,是指在建設工程施工環(huán)節中,與發(fā)包人不具有合同關(guān)系,但承接了全部或部分施工內容的承包主體。

 

 

 

 
裁判規則220
 
 

 

實(shí)際施工人突破合同相對性向發(fā)包人追索工程款的權利,在性質(zhì)上屬于代位權。

 

 

 

 
裁判規則221
 
 

 

應站在相對意義上確定“發(fā)包人”,即相對于實(shí)際施工人的“上家”——承包人所對應的發(fā)包人。

 

 

 

 
裁判規則222
 
 

 

發(fā)包人的責任范圍,應以承包人對實(shí)際施工人欠付的工程價(jià)款、發(fā)包人對承包人欠付的工程價(jià)款中,最小金額為限。

 

 

 

 
裁判規則223
 
 

 

實(shí)際施工人向發(fā)包人追索工程款的,由發(fā)包人在欠付工程價(jià)款范圍內對實(shí)際施工人單獨承擔責任。

 

 

 
裁判規則224
 
 

 

發(fā)包人與承包人之間的施工合同以及承包人與實(shí)際施工人之間的施工合同是否有效,不影響實(shí)際施工人向發(fā)包人追索工程款的權利行使。

 

 

 

 
裁判規則225
 
 

 

實(shí)際施工人向發(fā)包人追索工程款時(shí),如果在發(fā)包人與承包人之間或承包人與實(shí)際施工人之間存在仲裁條款的,應當用代位權理論解決或仲或訴的程序選擇。

 

拾壹.工程價(jià)款訴訟時(shí)效的起算規則
 
 

 

 

 
裁判規則226
 
 

 

工程完工后結算未完成的,不應起算工程價(jià)款的訴訟時(shí)效。

 

 

 

 
裁判規則227
 
 

 

超過(guò)合同約定的結算期間仍未完成結算的,不應起算工程價(jià)款的訴訟時(shí)效。

 

 

 

 
裁判規則228
 
 

 

工程價(jià)款已確定但付款期限不明的,承包人可以隨時(shí)要求履行付款義務(wù)。

 

 

 

 
裁判規則229
 
 

 

工程價(jià)款確定且付款期限也確定的,訴訟時(shí)效從付款期限屆滿(mǎn)之日起算。

 

 

 

 
裁判規則230
 
 

 

施工合同被確認為無(wú)效或被撤銷(xiāo)、解除的,工程款債權的訴訟時(shí)效從合同效力確定之日起算。

 

 

 

 
裁判規則231
 
 

 

施工過(guò)程中按工程進(jìn)度支付的進(jìn)度款,其訴訟時(shí)效,適用“同一債務(wù)分期履行”規則,以最后一筆支付時(shí)間作為訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)。

 

 

 

 
裁判規則232
 
 

 

實(shí)際施工人以本人名義對外實(shí)施法律行為的,一般由實(shí)際施工人自行承擔相應的法律責任。

 

 

 

 
裁判規則233
 
 

 

承包人設立項目部后,實(shí)際施工人以項目部名義對外實(shí)施法律行為的,應當區分項目部是否經(jīng)工商登記,分別確定不同的責任承擔形式。

 

 

 

 
裁判規則234
 
 

 

承包人任命的項目經(jīng)理對外實(shí)施法律行為的,由承包人承擔法律責任。

 

 

 

 
裁判規則235
 
 

 

實(shí)際施工人擅自以項目部或項目經(jīng)理名義對外實(shí)施法律行為的,應審查其是否構成表見(jiàn)代理。

 

 

 

 
裁判規則236
 
 

 

實(shí)際施工人擅自以項目部或項目經(jīng)理名義對外實(shí)施的法律行為系借款的,對是否構成表見(jiàn)代理行為應當嚴格審查。

 

 

 

 
裁判規則237
 
 

 

實(shí)際施工人擅自以項目部或項目經(jīng)理名義對外實(shí)施的法律行為是購買(mǎi)材料、租賃設備的,是否構成表見(jiàn)代理的證明標準低于借款合同。

 

 

 

 
裁判規則238
 
 

 

實(shí)際施工人擅自以承包人名義對外實(shí)施法律行為的,一般由實(shí)際施工人自行承擔責任。

 

 

 

 
裁判規則239
 
 

 

承包人知道實(shí)際施工人以自己名義對外實(shí)施法律行為,未做否認表示的,應由承包人對外承擔責任。

 

 

 

 
裁判規則240
 
 

 

實(shí)際施工人以承包人名義對外實(shí)施法律行為,構成表見(jiàn)代理行為的,應由承包人對外承擔法律責任。

 

 

 

 
裁判規則241
 
 

 

在建設工程施工合同領(lǐng)域,對實(shí)際施工人以承包人名義對外實(shí)施的法律行為是否構成表見(jiàn)代理,證明標準不宜過(guò)于嚴苛。

 

 

 

 
裁判規則242
 
 

 

實(shí)際施工人以承包人名義對外實(shí)施法律行為,但第三人知道實(shí)際施工人真實(shí)身份的,不成立表見(jiàn)代理。

 

 

 

 
裁判規則243
 
 

 

實(shí)際施工人以承包人名義對外實(shí)施法律行為,第三人向承包人主張權利的,可將實(shí)際施工人作為無(wú)獨立請求權的第三人。

 

 

 

 
裁判規則244
 
 

 

實(shí)際施工人具備用工主體資格的,對實(shí)際施工人雇傭的勞動(dòng)者,應由實(shí)際施工人承擔用人單位責任。

 

 

 

 
裁判規則245
 
 

 

不具備用工主體資格的實(shí)際施工人與其雇傭的勞動(dòng)者存在雇傭關(guān)系,應承擔雇主責任。

 

 

 

 
裁判規則246
 
 

 

不具備用工主體資格的實(shí)際施工人雇傭的勞動(dòng)者與承包人既不存在勞動(dòng)關(guān)系,也不存在雇傭關(guān)系。

 

 

 

 
裁判規則247
 
 

 

對不具備用工主體資格的實(shí)際施工人雇傭的勞動(dòng)者的工資報酬、工傷賠償,承包人應當與實(shí)際施工人承擔連帶責任。

 

 

 

 
裁判規則248
 
 

 

承包人與不具備用工主體資格的實(shí)際施工人的責任范圍僅限于工資報酬與工傷賠償,不包括勞動(dòng)法上的其他責任。

 

 

 

 
裁判規則249
 
 

 

不具備用工主體資格的實(shí)際施工人與承包人對勞動(dòng)者承擔的連帶責任,屬于用工主體責任。

 

 

 

 
裁判規則250
 
 

 

承包人與實(shí)際施工人對實(shí)際施工人雇傭的勞動(dòng)者承擔工傷連帶賠償責任,不以工傷認定為前提。

 

 

 

 
裁判規則251
 
 

 

對不具備用工主體資格的實(shí)際施工人雇傭的勞動(dòng)者,實(shí)際施工人責任與發(fā)包人責任在責任性質(zhì)與責任范圍上都有所不同。就此,應當根據勞動(dòng)者起訴的不同選擇,實(shí)現兩種責任的協(xié)調。

 

 

 

 
裁判規則252
 
 

 

實(shí)際施工人以承包人名義雇傭勞動(dòng)者的,應根據表見(jiàn)代理規則確定責任承擔。

 

 

 

 
裁判規則253
 
 

 

對不具備用工主體資格的實(shí)際施工人雇傭的勞動(dòng)者的責任承擔,在實(shí)際施工人與承包人之間,實(shí)際施工人應承擔終局責任。

 

 

 

 
裁判規則254
 
 

 

工程被多重轉包或分包的,對實(shí)際施工人雇傭的勞動(dòng)者,原承包人不再承擔連帶責任。

 

 

THE END

來(lái)源:法律出版社 

   作者:鄔硯

 

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