施工總承包與專(zhuān)業(yè)承包的承包人,既需符合資質(zhì)類(lèi)別也需符合資質(zhì)等級,否則施工合同無(wú)效。
施工勞務(wù)承包的承包人只需具備勞務(wù)資質(zhì),不區分類(lèi)別與等級。
勞務(wù)分包合同簽訂在新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》施行之前,承包人具備施工勞務(wù)資質(zhì),但不符合原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》所定類(lèi)別或等級的,應當認定勞務(wù)分包合同有效。
農村房屋中的非住宅,受《建筑法》調整,如果承包人不具備相應資質(zhì),施工合同無(wú)效。
農村房屋中的住宅,三層以下的,屬“農民自建低層住宅”,不要求承包人具備相應資質(zhì);三層(含三層)以上的,承包人必須具備相應資質(zhì)。
“農民自建低層住宅”的承包人未取得工匠資格證的,不影響施工合同效力。
裝飾裝修(含住宅室內裝飾裝修)工程屬于建設工程,裝飾裝修(含住宅室內裝飾裝修)合同屬于建設工程合同。
裝飾裝修工程應區分“公裝”與“家裝”,公裝工程的承包人應當具備相應資質(zhì),否則裝飾裝修合同無(wú)效,家裝工程不要求承包人具備相應資質(zhì)。
對家裝工程合同,不宜再區分工程內容,對承包人資質(zhì)作不同要求。
必須招標的項目未經(jīng)招投標直接簽訂施工合同的,應當認定施工合同無(wú)效。
只有同時(shí)滿(mǎn)足《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》規定的項目范圍和規模標準的工程,才必須進(jìn)行招標。
對《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》第2條、第3條規定的項目,應當區分為國有投資與非國有投資,如果屬?lài)型顿Y建設的,必須進(jìn)行招標,如果屬非國有投資建設的,是否招標由投資主體自行決定。
采取PPP模式的政府采購工程,符合一定條件的,可以不進(jìn)行招標。
法定的招標方式僅限于公開(kāi)招標和邀請招標,不包括“議標”。
必須進(jìn)行招投標的工程項目,雖然經(jīng)過(guò)招投標,但中標被認定為無(wú)效的,施工合同無(wú)效。
中標價(jià)低于成本價(jià)的,中標無(wú)效,施工合同相應無(wú)效。
在招標投標程序中“明招暗定”的,中標無(wú)效,施工合同相應無(wú)效。
背離招投標實(shí)質(zhì)性?xún)热莸?ldquo;黑合同”一律歸為無(wú)效。
經(jīng)過(guò)招投標程序簽訂的“白合同”,并非都是有效合同,應當根據個(gè)案情況具體分析其效力。
掛靠經(jīng)營(yíng)與企業(yè)內部工作任務(wù)分配的區別有三:一是締結合同的主體不同,二是對施工活動(dòng)進(jìn)行管理的主體不同,三是損益的分配不同。
雖然掛靠人以被掛靠人名義與發(fā)包人簽訂的施工合同無(wú)效,但掛靠人與第三人簽訂的施工合同(下游施工合同)的效力不受掛靠關(guān)系的影響。
發(fā)包人將應當由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位的,施工合同無(wú)效。
任何形式的轉包行為都無(wú)效。
轉包行為無(wú)效,而合同轉讓是合法行為。二者的區別主要在于:一是施工合同的主體不同,二是法律關(guān)系的結構不同,三是發(fā)包人的地位不同。
轉包與掛靠的區別有二:一是締約主體不同,二是對外經(jīng)營(yíng)的名義人不同。雖然掛靠與轉包都屬于無(wú)效行為,但二者的法律責任有所不同。
專(zhuān)業(yè)工程分包與勞務(wù)作業(yè)分包的區別有四:一是主體不同,二是分包內容不同,三是限制條件不同,四是分包人責任不同。
無(wú)論是專(zhuān)業(yè)工程分包還是勞務(wù)作業(yè)分包,都須符合法定條件,否則就可能構成違法分包。
如果存在真實(shí)的內部承包關(guān)系,則基于內部承包簽訂的施工合同有效。
內部承包與轉包、違法分包的區別有四:第一,勞動(dòng)關(guān)系是前提條件;第二,管理責任不同;第三,資產(chǎn)結構不同;第四,風(fēng)險負擔不同。
內部承包與掛靠的區別有三:一是管理責任不同;二是資產(chǎn)結構不同;三是風(fēng)險負擔不同。
如果承發(fā)包雙方之間約定的經(jīng)營(yíng)模式合法,則“背靠背”條款有效。
雖然“背靠背”條款有效,但如果總承包人怠于向發(fā)包人主張權利的,則不得以“背靠背”條款抗辯。
如果承發(fā)包雙方之間約定的經(jīng)營(yíng)模式違法,則“背靠背”條款不具有約束力。
建設工程未取得土地使用權證的,不影響施工合同效力。
建設工程未取得建設用地規劃許可證的,不影響施工合同效力。
建設工程未取得施工許可證的,不影響施工合同效力。
建設工程未取得建設工程規劃許可證的,施工合同無(wú)效,但發(fā)包人在一審法庭辯論終結前取得建設工程規劃許可證的除外。
施工合同約定的施工范圍超越建設工程規劃許可證規模的,合同無(wú)效。
結算協(xié)議的效力獨立于施工合同,施工合同無(wú)效并不導致結算協(xié)議無(wú)效。
承發(fā)包雙方達成的以房屋抵償工程款的協(xié)議(以房抵債協(xié)議),其效力獨立于施工合同。
墊資協(xié)議依附于施工合同,其效力不具有獨立性。
竣工驗收由建設單位組織,質(zhì)量監督機構現場(chǎng)監督,建設主管部門(mén)備案。
工程經(jīng)竣工驗收不合格的,可以返修后重新進(jìn)行驗收。
未完工程或未經(jīng)竣工驗收工程,可通過(guò)司法鑒定確認工程質(zhì)量是否合格。
工程未完工或未經(jīng)竣工驗收,但發(fā)包人擅自使用的,視為發(fā)包人認可工程質(zhì)量。
工程既未竣工驗收合格,發(fā)包人也未擅自使用,發(fā)包人以質(zhì)量為由要求不付或少付工程款的,按抗辯處理。
工程既未竣工驗收合格,發(fā)包人也未擅自使用,發(fā)包人以質(zhì)量為由要求賠償損失的,按反訴處理。但施工合同另有約定的除外。
施工合同約定,可以從應付工程款中扣減質(zhì)量賠償金,發(fā)包人主張直接扣減的,按抗辯處理。
工程已經(jīng)竣工驗收合格或發(fā)包人擅自使用的,除地基基礎或主體結構工程存在質(zhì)量問(wèn)題以外,發(fā)包人不得要求減少或拒絕支付工程款。
工程已竣工驗收合格或發(fā)包人擅自投入使用,除地基基礎或主體結構工程存在質(zhì)量問(wèn)題以外,承包人就質(zhì)量問(wèn)題承擔的責任屬于保修責任范疇。
承包人在竣工驗收后承擔保修責任的方式,包括返工(重作)。
質(zhì)量保證期間分為兩種類(lèi)型:一是《建設工程質(zhì)量管理條例》第40條規定的最低保修期限;二是《建設工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》第2條規定的缺陷責任期。二者的性質(zhì)、期限長(cháng)短有所不同。
施工合同約定的質(zhì)量保修期低于法定最低年限的,按照最低年限認定質(zhì)量保修期。
質(zhì)保金的返還期限并不必然等于質(zhì)量保修期或缺陷責任期,返還期限的確定取決于合同約定。
施工合同約定的質(zhì)保金性質(zhì)與返還期限不明的,視為缺陷責任期的質(zhì)保金,返還期限不得超過(guò)兩年。
施工合同在未完工的情況下被解除的,發(fā)包人也有權按照合同約定比例預留質(zhì)保金。
對保修期內發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題,發(fā)包人可以委托第三方維修,并請求承包人承擔維修費用,但該費用以承包人自行修復所需的合理費用為限。
承包人承擔保修責任,并不意味著(zhù)承包人應當就質(zhì)量缺陷承擔責任。
無(wú)論建設工程是否竣工驗收或發(fā)包人擅自使用,均不能免除承包人對地基基礎和主體結構工程的質(zhì)量責任。
建設工程雖經(jīng)竣工驗收或擅自使用,但有證據證明地基基礎或主體結構工程質(zhì)量不合格的,發(fā)包人仍有權拒絕支付工程款。
無(wú)效施工合同的發(fā)包人也有權參照合同約定預留質(zhì)量保證金(保修金)。
無(wú)效施工合同的承包人,也應當承擔質(zhì)量保修責任。
承包人缺乏相應建設資質(zhì)的,不能由本人履行保修義務(wù)。
有直接證據證明實(shí)際開(kāi)工時(shí)間的,根據直接證據認定實(shí)際開(kāi)工時(shí)間。
無(wú)直接證據證明實(shí)際開(kāi)工時(shí)間的,一般以開(kāi)工通知載明的時(shí)間為實(shí)際開(kāi)工時(shí)間。
施工許可證是認定開(kāi)工時(shí)間的間接證據,但不是決定性證據。
無(wú)證據證明實(shí)際開(kāi)工時(shí)間的,以合同約定的開(kāi)工時(shí)間為實(shí)際開(kāi)工日期。
依據間接證據推定的實(shí)際開(kāi)工日期,不應早于具備開(kāi)工條件的時(shí)間。
遲延開(kāi)工的,由負遲延責任的一方承擔工期延誤責任。
工程經(jīng)竣工驗收合格的,以提交竣工驗收報告之日或竣工驗收合格之日為竣工日期。
竣工后發(fā)包人拖延驗收的,以承包人提交合格工程驗收申請報告之日為竣工日期。
發(fā)包人擅自使用未經(jīng)竣工驗收的工程,以建設工程轉移占有之日為竣工日期。
施工過(guò)程中,發(fā)包人遲延檢查隱蔽工程或未按約履行相應義務(wù)、變更設計、工程質(zhì)量鑒定、自然災害等原因,導致工程量增加或停窩工的,承包人有權要求順延工期。
因發(fā)包人原因,承包人要求順延工期的,只要承包人在約定時(shí)間內提出了工期順延申請,即使未得到發(fā)包人確定的,也應據實(shí)計算工期的順延。
對工期順延時(shí)間的計算,可以采取價(jià)款比例法或工程量比例法確定。
結算行為是法律行為,而非事實(shí)行為。
約定作為結算依據的政府文件失效的,仍然可以作為結算依據。
在“白合同”有效的情況下,基于“黑合同”形成的結算,一般不能作為確定工程價(jià)款的依據。但承包人自愿放棄“黑白合同”之間價(jià)差的除外。
結算之后,承發(fā)包雙方之間的法律關(guān)系仍然是施工合同關(guān)系,仍然應當遵循建設工程施工合同糾紛的裁判規則。
未納入結算范圍的損失,施工合同有約定的從約定,無(wú)約定的可以另行索賠。
對工程量清單的漏項、錯項,在結算時(shí)應當據實(shí)計算。如果施工合同約定,由承包人對工程量清單的漏項、錯項承擔責任的,也應將承包人的責任限定為合理范圍內的誤差。
因履行結算協(xié)議產(chǎn)生的糾紛適用施工合同的管轄規則,但結算協(xié)議對仲裁管轄另有約定的除外。
只有在承發(fā)包雙方約定以行政審計結論作為結算依據的情況下,才能按照行政審計結論確定工程價(jià)款。
施工合同中采用行政審計的約定必須明確具體,不能進(jìn)行解釋推定。
雖約定采用行政審計結論,但行政審計結論確有錯誤的,當事人可以在民事訴訟中通過(guò)反證推翻。
行政審計久審不決,且承包人無(wú)過(guò)錯的,可以通過(guò)司法鑒定確定工程價(jià)款。
不能因施工合同無(wú)效而適用行政審計結論確定工程價(jià)款。
不能因施工合同約定不明確而適用行政審計結論確定工程價(jià)款。
承發(fā)包雙方可以合意選擇社會(huì )審計確定工程價(jià)款。
司法鑒定應遵循的程序性要求不適用于社會(huì )審計。
雙方當事人達成對工程價(jià)款進(jìn)行第三方審計的合意后,解除或變更第三方審計的,也必須雙方形成合意。
變更中標合同約定的審計條款的,不構成“黑合同”。
只有承發(fā)包雙方之間明確約定“逾期答復視為認可”,且該約定有效,才能適用“逾期答復視為認可”規則。
不能以《建設工程價(jià)款結算暫行辦法》第16條第1款規定作為“逾期答復視為認可”的依據。
不能以《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)通用條款第33條第3款作為“逾期答復視為認可”的依據。
不能以《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)或(GF-2017-0201)通用條款第14.2條作為“逾期答復視為認可”的依據。
承包人必須將完整的書(shū)面結算報告依法送達發(fā)包人,才能主張適用“逾期答復視為認可規則”。
發(fā)包人構成逾期答復后,雙方又達成(部分)結算合意的,就結算部分不再適用“逾期答復視為認可規則”。
無(wú)效施工合同“參照合同約定支付工程價(jià)款”,以工程質(zhì)量合格為前提條件。
無(wú)效施工合同的發(fā)包人也可以要求“參照合同約定支付工程價(jià)款”。
因中標價(jià)低于成本價(jià)導致施工合同無(wú)效的,不能參照合同約定支付工程價(jià)款。
因建設工程不合法導致合同無(wú)效的,不能參照合同約定付款。
無(wú)效施工合同的承包人有權要求參照施工合同約定支付“獎勵款”。
當事人就同一建設工程訂立的數份施工合同均被認定無(wú)效時(shí),應當按照如下順序確定工程價(jià)款:首先是當事人真實(shí)合意并實(shí)際履行的合同約定價(jià)格;其次是酌情合理分配數份施工合同之間的差價(jià);最后是簽約時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格或定額價(jià)格。
合同約定了明確計價(jià)標準的,應當按照約定計價(jià)標準進(jìn)行結算或鑒定。
對未完工程,應當通過(guò)“比例法”求得約定計價(jià)標準,再按照約定計價(jià)標準進(jìn)行結算或鑒定。
超范圍工程,也應通過(guò)“比例法”執行施工合同約定的計價(jià)標準。
無(wú)法適用約定計價(jià)標準的,可以參照市場(chǎng)價(jià)格標準進(jìn)行結算或鑒定。
無(wú)法適用約定價(jià)格標準,且缺乏合理的市場(chǎng)價(jià)格可資參照的,或者通過(guò)比例法確定的價(jià)格標準明顯不合理的,可以參照定額標準確定工程價(jià)款。
在三種計價(jià)標準中,約定價(jià)格標準是首要選擇,市場(chǎng)價(jià)格標準是第二選擇,定額標準是最后選擇。
工程款利息屬于孳息,而非遲延付款的損失。
施工合同約定了利息標準,該標準合法有效的,按照約定標準計算利息。
施工合同未約定利息標準的,按照同期同類(lèi)貸款利率確定利息標準。
施工合同無(wú)效的,按照同期同類(lèi)貸款利率確定利息標準。
利息的起算與施工合同的效力無(wú)關(guān)。
工程款利息的起算點(diǎn)按照如下順序確定:當事人約定的付款之日、工程實(shí)際交付之日、提交竣工結算文件之日、當事人起訴之日。
作為工程款利息起算點(diǎn)的“工程實(shí)際交付之日”,包括有交接手續證明的實(shí)際交付之日,根據證據推定的擬制交付之日,發(fā)包人擅自使用之日。
工程未交付使用,且承包人提交的竣工結算文件不完整導致無(wú)法結算的,不應起算工程款利息。
承發(fā)包雙方對墊資款利息的約定,只要不超過(guò)《民間借貸規定》劃定的標準即可,不受同期同類(lèi)貸款利率的限制。
發(fā)包人未按合同約定支付工程款的,無(wú)論施工合同是否有效,承包人都可以請求賠償相應資金損失。
對因發(fā)包人原因導致的停窩工損失,無(wú)論施工合同是否有效,承包人都可以請求賠償。
承包人對停窩工損失負有減損義務(wù),對因未履行減損義務(wù)導致的擴大部分損失,不得要求賠償。
對承包人遲延竣工導致的損失,無(wú)論施工合同是否有效,發(fā)包人都可以請求賠償。
對遲延竣工損失的賠償標準,有約定的從約定,無(wú)約定的按照實(shí)際損失進(jìn)行認定,實(shí)際損失難以證明的,可以參照遲延期內建設工程所在地同期同類(lèi)租金標準。
無(wú)效施工合同的損失賠償責任,應當主要根據承發(fā)包雙方的過(guò)錯進(jìn)行分擔。
施工合同的發(fā)包人不享有任意解除權。
發(fā)包人違法解除合同或因發(fā)包人違約承包人解除合同的,承包人有權要求賠償剩余工程的履行利益。
施工合同無(wú)效的,承、發(fā)包人雖仍應承擔相應的損失賠償責任,但不能直接或參照適用合同中的違約金條款。
施工合同約定的“罰款”,一般應認定為違約金條款。
針對違約金是否過(guò)高,不宜區分承包人與發(fā)包人,分別確立不同的判斷標準。
經(jīng)審理認為施工合同約定的違約金過(guò)高的,法院應主動(dòng)釋明,但不得依職權酌減。
逾期付款違約金與工程款利息原則上只能擇一主張,但施工合同約定可以同時(shí)主張或約定的違約金低于實(shí)際損失的除外。
對施工過(guò)程中遭受的損失,索賠方應當按照施工合同約定程序提出索賠請求(索賠請求無(wú)須得到對方確認),否則視為放棄索賠權利。
發(fā)包人不能以承包人未開(kāi)具發(fā)票為由,拒絕支付工程款。但合同另有約定的除外。
即使施工合同沒(méi)有約定開(kāi)具發(fā)票的義務(wù),發(fā)包人也有權在民事訴訟中要求承包人開(kāi)具相應發(fā)票。
承包人收到工程款后未開(kāi)具發(fā)票,發(fā)包人代為開(kāi)具的,可以請求賠償相應稅款。
發(fā)包人持有承包人開(kāi)具的工程款發(fā)票,不等于發(fā)包人已經(jīng)支付了相應工程款。
發(fā)包人不得以承包人未提交工程竣工資料為由,拒絕支付工程款。但合同另有約定的除外。
承包人不得以發(fā)包人未支付工程款為由,拒絕提交工程竣工資料。
發(fā)包人不履行協(xié)助義務(wù)的,不能強制履行,但應承擔相應法律責任。
建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權具有物上追擊力。
只能對債務(wù)人建設的工程主張建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權。
建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權具有物上代位性。
符合條件的實(shí)際施工人可主張建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權。
裝修裝飾工程的承包人享有建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權。
勘察人與設計人不享有建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權。
施工合同的效力不影響建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權的成立。
工程是否竣工,不影響建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權的成立。
建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權不及于建設用地使用權。
建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權僅限于本人施工完成部分,不及于他人施工部分。
建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權的擔保范圍包含已完工程利潤,但不包含預期利潤。
工程款利息屬于建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權的擔保范圍。
墊資款屬于建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權的擔保范圍。
停窩工損失不屬于建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權的擔保范圍。
質(zhì)量?jì)?yōu)良、提前完工的獎勵費用屬于建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權的擔保范圍。
質(zhì)量保證金在理論上屬于優(yōu)先受償權的擔保范圍,但因返還期限晚于優(yōu)先受償權的存續期限,在事實(shí)上無(wú)法得到優(yōu)先受償權的保護。
因價(jià)格上漲導致的材料價(jià)差損失屬于優(yōu)先受償權的擔保范圍。
欠付部分工程款的,應按已付款性質(zhì)或比例確定優(yōu)先受償權的擔保范圍。
“性質(zhì)上不宜折價(jià)、拍賣(mài)的建設工程”,主要包括直接關(guān)系到國家利益和社會(huì )公共利益的工程、行使建設工程優(yōu)先權將會(huì )嚴重影響整體功能的工程、質(zhì)量不合格的建設工程。
為生活消費購買(mǎi)的住宅,如果購房人已經(jīng)交付全部或者大部分款項,無(wú)論是否取得物權或辦理合同的備案登記,均不得行使優(yōu)先受償權。
對違法建筑,不得行使建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權。
對拆遷安置房,不得行使建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權。
建設工程的承包人與次承包人都可以主張優(yōu)先受償權,二者同時(shí)主張優(yōu)先受償權的,由次承包人享有優(yōu)先受償權。
購房合同無(wú)效或被解除的,承包人的優(yōu)先受償權優(yōu)先于消費者的返還購房款請求權。
開(kāi)發(fā)商將商品房抵押后再出售給消費者的,則權利先后順序為優(yōu)先受償權、抵押權、消費者權利。
消費者將商品房用于抵押貸款,抵押權人取得本登記的,則權利先后順序為抵押權、消費者的權利、優(yōu)先受償權。
發(fā)包人破產(chǎn)時(shí),承包人就建設工程享有不依照破產(chǎn)清算程序而優(yōu)先獲得清償和滿(mǎn)足的權利,該權利優(yōu)先于破產(chǎn)企業(yè)的工資債權。
承包人將工程款債權出質(zhì),質(zhì)權人善意且無(wú)過(guò)失的,質(zhì)權優(yōu)先于次承包人的優(yōu)先受償權。
在優(yōu)先受償權與抵押權指向的權利客體不完全重合的情況下,應當按比例確定各自的優(yōu)先受償范圍。
建設工程價(jià)款優(yōu)先受償權可以預先放棄,但權利的放棄只對相對方有效。
承包人催告發(fā)包人支付工程款,是承包人行使優(yōu)先受償權的前置程序。
承包人催告的付款期間,有約定的從約定,無(wú)約定的應酌情確定,但不宜短于一個(gè)月。
《合同法》第286條規定的6個(gè)月期限包含了催告期間。
《合同法》第286條規定的6個(gè)月期間屬于法定除斥期間,不存在中止、中斷、延長(cháng)的情形,也不允許當事人約定延長(cháng)或縮短。
優(yōu)先受償權的起算,以滿(mǎn)足工程價(jià)款支付條件為前提。
工程實(shí)際竣工的,以工程款支付條件成就之日作為優(yōu)先受償權的起算點(diǎn)。
工程未竣工的,以施工合同解除之日或工程款支付條件成就之日作為優(yōu)先受償權的起算點(diǎn)。
優(yōu)先受償權的行使方式,僅限于承包人與發(fā)包人協(xié)議折價(jià),或申請拍賣(mài)。
承包人拍賣(mài)建設工程的申請,應當在審判(或仲裁)程序中提出。
掛靠關(guān)系包括如下三個(gè)構成要件:掛靠人以被掛靠人的名義從事工程建設,掛靠人獨立經(jīng)營(yíng),掛靠人自負盈虧。
通常情況下,掛靠人與被掛靠人之間無(wú)產(chǎn)權關(guān)系,掛靠人不是被掛靠人的工作人員,掛靠人須向被掛靠人繳納管理費。但這只是掛靠的通常表征,并非實(shí)質(zhì)性要件,不影響掛靠關(guān)系的認定。
發(fā)生在掛靠人與被掛靠人之間的掛靠糾紛,屬于民事案件受案范圍。
無(wú)論掛靠人是否具備相應施工資質(zhì),建筑行業(yè)的掛靠協(xié)議均屬于無(wú)效協(xié)議。
對被掛靠人實(shí)際收取的掛靠費,掛靠人不得要求返還;對約定收取但尚未實(shí)際收取的掛靠費,被掛靠人不得要求支付;無(wú)論是實(shí)際取得的掛靠費還是約定取得尚未實(shí)際取得的掛靠費,均不能進(jìn)行收繳。
無(wú)論掛靠人是否具備相應施工資質(zhì),也無(wú)論發(fā)包人對掛靠是否知情,基于掛靠簽訂的施工合同,均屬于無(wú)效合同。
雖然與發(fā)包人簽訂施工合同的名義主體是被掛靠人,但掛靠人與發(fā)包人之間存在事實(shí)施工合同關(guān)系。
被掛靠人向發(fā)包人主張工程款債權的,應當通知掛靠人參加訴訟。
掛靠人可以基于事實(shí)施工合同關(guān)系,以合同相對人名義向發(fā)包人主張工程款債權,但應通知被掛靠人參加訴訟。
掛靠人不能依據《建設工程施工合同解釋》第26條第2款的規定向發(fā)包人主張工程款債權。
如發(fā)包人未向被掛靠人支付工程款的,掛靠人無(wú)權向被掛靠人主張工程款債權。
掛靠人與被掛靠人可以作為共同原告,向發(fā)包人主張工程款債權。
掛靠人與被掛靠人應當對施工合同的發(fā)包人承擔連帶責任。
掛靠人以自己名義與施工合同以外的第三人從事交易的,由掛靠人自行承擔責任。
掛靠人以被掛靠人名義與施工合同以外的第三人從事交易的,應審查是否構成表見(jiàn)代理。
掛靠人以被掛靠人名義與施工合同以外的第三人從事交易,其行為構成表見(jiàn)代理的,應由被掛靠人單獨對外承擔責任。
掛靠人與被掛靠人對外承擔的連帶責任,屬于不真正連帶責任,應由掛靠人承擔最終責任。普遍認為,被掛靠者承擔了責任,可向掛靠者行使追償權。
“黑白合同”規則不適用于自愿招標工程。
“黑白合同”規則不適用于未經(jīng)招投標的備案合同。
中標合同是否備案,不影響“黑白合同”規則的適用。
簽訂中標合同后客觀(guān)形勢發(fā)生根本變化的,不適用“黑白合同”規則。
“中標合同實(shí)質(zhì)性?xún)热?rdquo;,主要包括工程質(zhì)量、工程期限、工程價(jià)款、工程范圍和工程項目性質(zhì)。
對中標合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸妮p微變更,不構成“黑白合同”。
因工程量增減導致中標合同約定的工程款合理變更的,不構成“黑白合同”。
變更中標合同約定的付款期限的,可能構成“黑白合同”。
對中標合同未約定事項進(jìn)行補充約定的,不構成“黑白合同”。
在中標合同之外另行約定缺乏合理基礎的“讓利”“回購”等,構成“黑白合同”。
變更中標合同約定的違約責任的,可能構成“黑白合同”。
變更中標合同約定的糾紛解決方式的,不構成“黑白合同”。
簽訂中標合同后設計變更、規劃調整的,屬于客觀(guān)形勢發(fā)生根本變化。
簽訂中標合同后主要建材價(jià)格異動(dòng)的,屬于客觀(guān)形勢發(fā)生根本變化。
實(shí)際地質(zhì)情況與中標條件不符的,屬于客觀(guān)形勢發(fā)生根本變化。
訂約后客觀(guān)形勢發(fā)生根本變化的,合同雙方當事人可以直接變更中標合同的實(shí)質(zhì)性?xún)热?,或者訴請法院裁判變更,無(wú)須履行備案程序。
黑、白合同的簽訂順序不同,不影響“黑白合同”的定性。
黑、白合同的簽訂順序不同,則“白合同”的效力有所不同。
“白合同”只是結算價(jià)款的依據,不能約束施工合同的其他事項。
“白合同”無(wú)效的,不能作為“結算根據”。
“黑合同”的價(jià)格條款,在一定條件下也能成為結算根據。
對“黑白合同”的價(jià)差不能進(jìn)行收繳。
作為權利主體的實(shí)際施工人,是指在建設工程施工環(huán)節中,與發(fā)包人不具有合同關(guān)系,但承接了全部或部分施工內容的承包主體。
實(shí)際施工人突破合同相對性向發(fā)包人追索工程款的權利,在性質(zhì)上屬于代位權。
應站在相對意義上確定“發(fā)包人”,即相對于實(shí)際施工人的“上家”——承包人所對應的發(fā)包人。
發(fā)包人的責任范圍,應以承包人對實(shí)際施工人欠付的工程價(jià)款、發(fā)包人對承包人欠付的工程價(jià)款中,最小金額為限。
實(shí)際施工人向發(fā)包人追索工程款的,由發(fā)包人在欠付工程價(jià)款范圍內對實(shí)際施工人單獨承擔責任。
發(fā)包人與承包人之間的施工合同以及承包人與實(shí)際施工人之間的施工合同是否有效,不影響實(shí)際施工人向發(fā)包人追索工程款的權利行使。
實(shí)際施工人向發(fā)包人追索工程款時(shí),如果在發(fā)包人與承包人之間或承包人與實(shí)際施工人之間存在仲裁條款的,應當用代位權理論解決或仲或訴的程序選擇。
工程完工后結算未完成的,不應起算工程價(jià)款的訴訟時(shí)效。
超過(guò)合同約定的結算期間仍未完成結算的,不應起算工程價(jià)款的訴訟時(shí)效。
工程價(jià)款已確定但付款期限不明的,承包人可以隨時(shí)要求履行付款義務(wù)。
工程價(jià)款確定且付款期限也確定的,訴訟時(shí)效從付款期限屆滿(mǎn)之日起算。
施工合同被確認為無(wú)效或被撤銷(xiāo)、解除的,工程款債權的訴訟時(shí)效從合同效力確定之日起算。
施工過(guò)程中按工程進(jìn)度支付的進(jìn)度款,其訴訟時(shí)效,適用“同一債務(wù)分期履行”規則,以最后一筆支付時(shí)間作為訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)。
實(shí)際施工人以本人名義對外實(shí)施法律行為的,一般由實(shí)際施工人自行承擔相應的法律責任。
承包人設立項目部后,實(shí)際施工人以項目部名義對外實(shí)施法律行為的,應當區分項目部是否經(jīng)工商登記,分別確定不同的責任承擔形式。
承包人任命的項目經(jīng)理對外實(shí)施法律行為的,由承包人承擔法律責任。
實(shí)際施工人擅自以項目部或項目經(jīng)理名義對外實(shí)施法律行為的,應審查其是否構成表見(jiàn)代理。
實(shí)際施工人擅自以項目部或項目經(jīng)理名義對外實(shí)施的法律行為系借款的,對是否構成表見(jiàn)代理行為應當嚴格審查。
實(shí)際施工人擅自以項目部或項目經(jīng)理名義對外實(shí)施的法律行為是購買(mǎi)材料、租賃設備的,是否構成表見(jiàn)代理的證明標準低于借款合同。
實(shí)際施工人擅自以承包人名義對外實(shí)施法律行為的,一般由實(shí)際施工人自行承擔責任。
承包人知道實(shí)際施工人以自己名義對外實(shí)施法律行為,未做否認表示的,應由承包人對外承擔責任。
實(shí)際施工人以承包人名義對外實(shí)施法律行為,構成表見(jiàn)代理行為的,應由承包人對外承擔法律責任。
在建設工程施工合同領(lǐng)域,對實(shí)際施工人以承包人名義對外實(shí)施的法律行為是否構成表見(jiàn)代理,證明標準不宜過(guò)于嚴苛。
實(shí)際施工人以承包人名義對外實(shí)施法律行為,但第三人知道實(shí)際施工人真實(shí)身份的,不成立表見(jiàn)代理。
實(shí)際施工人以承包人名義對外實(shí)施法律行為,第三人向承包人主張權利的,可將實(shí)際施工人作為無(wú)獨立請求權的第三人。
實(shí)際施工人具備用工主體資格的,對實(shí)際施工人雇傭的勞動(dòng)者,應由實(shí)際施工人承擔用人單位責任。
不具備用工主體資格的實(shí)際施工人與其雇傭的勞動(dòng)者存在雇傭關(guān)系,應承擔雇主責任。
不具備用工主體資格的實(shí)際施工人雇傭的勞動(dòng)者與承包人既不存在勞動(dòng)關(guān)系,也不存在雇傭關(guān)系。
對不具備用工主體資格的實(shí)際施工人雇傭的勞動(dòng)者的工資報酬、工傷賠償,承包人應當與實(shí)際施工人承擔連帶責任。
承包人與不具備用工主體資格的實(shí)際施工人的責任范圍僅限于工資報酬與工傷賠償,不包括勞動(dòng)法上的其他責任。
不具備用工主體資格的實(shí)際施工人與承包人對勞動(dòng)者承擔的連帶責任,屬于用工主體責任。
承包人與實(shí)際施工人對實(shí)際施工人雇傭的勞動(dòng)者承擔工傷連帶賠償責任,不以工傷認定為前提。
對不具備用工主體資格的實(shí)際施工人雇傭的勞動(dòng)者,實(shí)際施工人責任與發(fā)包人責任在責任性質(zhì)與責任范圍上都有所不同。就此,應當根據勞動(dòng)者起訴的不同選擇,實(shí)現兩種責任的協(xié)調。
實(shí)際施工人以承包人名義雇傭勞動(dòng)者的,應根據表見(jiàn)代理規則確定責任承擔。
對不具備用工主體資格的實(shí)際施工人雇傭的勞動(dòng)者的責任承擔,在實(shí)際施工人與承包人之間,實(shí)際施工人應承擔終局責任。
工程被多重轉包或分包的,對實(shí)際施工人雇傭的勞動(dòng)者,原承包人不再承擔連帶責任。
THE END
來(lái)源:法律出版社
作者:鄔硯
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