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最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件審查財產(chǎn)性判項執行問(wèn)題的規定
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最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件審查財產(chǎn)性判項執行問(wèn)題的規定
最高人民法院
《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件審查財產(chǎn)性判項執行問(wèn)題的規定》已于2024年1月3日由最高人民法院審判委員會(huì )第1910次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2024年5月1日起施行。
最高人民法院
2024年4月29日
法釋〔2024〕5號
最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件審查財產(chǎn)性判項執行問(wèn)題的規定
?。?024年1月3日最高人民法院審判委員會(huì )第1910次會(huì )議通過(guò)，自2024年5月1日起施行）
為確保依法公正辦理減刑、假釋案件，正確處理減刑、假釋與財產(chǎn)性判項執行的關(guān)系，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規定，結合司法實(shí)踐，制定本規定。
第一條 人民法院辦理減刑、假釋案件必須審查原生效刑事或者刑事附帶民事裁判中財產(chǎn)性判項的執行情況，以此作為判斷罪犯是否確有悔改表現的因素之一。
財產(chǎn)性判項是指生效刑事或者刑事附帶民事裁判中確定罪犯承擔的被依法追繳、責令退賠、罰金、沒(méi)收財產(chǎn)判項，以及民事賠償義務(wù)等判項。
第二條 人民法院審查財產(chǎn)性判項的執行情況，應將執行法院出具的結案通知書(shū)、繳付款票據、執行情況說(shuō)明等作為審查判斷的依據。
人民法院判決多名罪犯對附帶民事賠償承擔連帶責任的，只要其中部分人履行全部賠償義務(wù)，即可認定附帶民事賠償判項已經(jīng)執行完畢。
罪犯親屬代為履行財產(chǎn)性判項的，視為罪犯本人履行。
第三條 財產(chǎn)性判項未執行完畢的，人民法院應當著(zhù)重審查罪犯的履行能力。
罪犯的履行能力應根據財產(chǎn)性判項的實(shí)際執行情況，并結合罪犯的財產(chǎn)申報、實(shí)際擁有財產(chǎn)情況，以及監獄或者看守所內消費、賬戶(hù)余額等予以判斷。
第四條 罪犯有財產(chǎn)性判項履行能力的，應在履行后方可減刑、假釋。
罪犯確有履行能力而不履行的，不予認定其確有悔改表現，除法律規定情形外，一般不予減刑、假釋。
罪犯確無(wú)履行能力的，不影響對其確有悔改表現的認定。
罪犯因重大立功減刑的，依照相關(guān)法律規定處理，一般不受財產(chǎn)性判項履行情況的影響。
第五條 財產(chǎn)性判項未執行完畢的減刑、假釋案件，人民法院在受理時(shí)應當重點(diǎn)審查下列材料：
?。ㄒ唬﹫绦胁枚?、繳付款票據、有無(wú)拒不履行或者妨害執行行為等有關(guān)財產(chǎn)性判項執行情況的材料；
?。ǘ┳锓笇ζ鋫€(gè)人財產(chǎn)的申報材料；
?。ㄈ┯嘘P(guān)組織、單位對罪犯實(shí)際擁有財產(chǎn)情況的說(shuō)明；
?。ㄋ模┎宦男胸敭a(chǎn)性判項可能承擔不利后果的告知材料；
?。ㄎ澹┓从匙锓冈诒O獄、看守所內消費及賬戶(hù)余額情況的材料；
?。┢渌从匙锓肛敭a(chǎn)性判項執行情況的材料。
上述材料不齊備的，應當通知報請減刑、假釋的刑罰執行機關(guān)在七日內補送，逾期未補送的，不予立案。
第六條 財產(chǎn)性判項未履行完畢，具有下列情形之一的，應當認定罪犯確有履行能力而不履行：
?。ㄒ唬┚懿唤淮E款、贓物去向的；
?。ǘ╇[瞞、藏匿、轉移財產(chǎn)的；
?。ㄈ┓梁ω敭a(chǎn)性判項執行的；
?。ㄋ模┚懿簧陥蠡蛘咛摷偕陥筘敭a(chǎn)情況的。
罪犯采取借名、虛報用途等手段在監獄、看守所內消費的，或者無(wú)特殊原因明顯超出刑罰執行機關(guān)規定額度標準消費的，視為其確有履行能力而不履行。
上述情形消失或者罪犯財產(chǎn)性判項執行完畢六個(gè)月后方可依法減刑、假釋。
第七條 罪犯經(jīng)執行法院查控未發(fā)現有可供執行財產(chǎn)，且不具有本規定第六條所列情形的，應認定其確無(wú)履行能力。
第八條 罪犯被判處的罰金被執行法院裁定免除的，其他財產(chǎn)性判項未履行完畢不影響對其確有悔改表現的認定，但罪犯確有履行能力的除外。
判決確定分期繳納罰金，罪犯沒(méi)有出現期滿(mǎn)未繳納情形的，不影響對其確有悔改表現的認定。
第九條 判處沒(méi)收財產(chǎn)的，判決生效后，應當立即執行，所執行財產(chǎn)為判決生效時(shí)罪犯個(gè)人合法所有的財產(chǎn)。除具有本規定第六條第一款所列情形外，沒(méi)收財產(chǎn)判項執行情況一般不影響對罪犯確有悔改表現的認定。
第十條 承擔民事賠償義務(wù)的罪犯，具有下列情形之一的，不影響對其確有悔改表現的認定：
?。ㄒ唬┤~履行民事賠償義務(wù)，附帶民事訴訟原告人下落不明或者拒絕接受，對履行款項予以提存的；
?。ǘ┓制诼男忻袷沦r償義務(wù)，沒(méi)有出現期滿(mǎn)未履行情形的；
?。ㄈ└綆袷略V訟原告人對罪犯表示諒解，并書(shū)面放棄民事賠償的。
第十一條 因犯罪行為造成損害，受害人單獨提起民事賠償訴訟的，人民法院辦理減刑、假釋案件時(shí)應對相關(guān)生效民事判決確定的賠償義務(wù)判項執行情況進(jìn)行審查，并結合本規定綜合判斷罪犯是否確有悔改表現。
承擔民事賠償義務(wù)的罪犯，同時(shí)被判處罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)的，應當先承擔民事賠償義務(wù)。對財產(chǎn)不足以承擔全部民事賠償義務(wù)及罰金、沒(méi)收財產(chǎn)的罪犯，如能積極履行民事賠償義務(wù)的，在認定其是否確有悔改表現時(shí)應予以考慮。
第十二條 對職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織（領(lǐng)導、參加、包庇、縱容）黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪等罪犯，不積極退贓、協(xié)助追繳贓款贓物、賠償損失的，不認定其確有悔改表現。
第十三條 人民法院將罪犯交付執行刑罰時(shí)，對生效裁判中有財產(chǎn)性判項的，應當將財產(chǎn)性判項實(shí)際執行情況的材料一并移送刑罰執行機關(guān)。
執行財產(chǎn)性判項的人民法院收到刑罰執行機關(guān)核實(shí)罪犯財產(chǎn)性判項執行情況的公函后，應當在七日內出具相關(guān)證明，已經(jīng)執行結案的，應當附有關(guān)法律文書(shū)。
執行財產(chǎn)性判項的人民法院在執行過(guò)程中，發(fā)現財產(chǎn)性判項未執行完畢的罪犯具有本規定第六條第一款第（一）（二）（三）項所列情形的，應當及時(shí)將相關(guān)情況通報刑罰執行機關(guān)。
第十四條 人民法院辦理減刑、假釋案件中發(fā)現罪犯確有履行能力而不履行的，裁定不予減刑、假釋?zhuān)蛘咭婪ㄓ尚塘P執行機關(guān)撤回減刑、假釋建議。
罪犯被裁定減刑、假釋后，發(fā)現其確有履行能力的，人民法院應當繼續執行財產(chǎn)性判項；發(fā)現其虛假申報、故意隱瞞財產(chǎn)，情節嚴重的，人民法院應當撤銷(xiāo)該減刑、假釋裁定。
第十五條 本規定自2024年5月1日起施行，此前發(fā)布的司法解釋與本規定不一致的，以本規定為準。
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